KVR: transkrypcja. Co znaczy KVR? Którego kvr i kosgu należy używać w przypadku zamówień rządowych. 414 rodzaj wydatków, jakie mają zastosowanie

1 stycznia 2019 r. weszły w życie przyjęte przez urzędników zmiany dotyczące klasyfikacji budżetu, które po raz pierwszy zostały wprowadzone w projekcie ustawy z 1 lipca 2013 r. Przepis opisujący ważne niuanse budżetowania jest uwzględniany w działaniach pracowników departamentów finansowych i służb rządowych, ministerstw i departamentów.

Klasyfikacja budżetu ma na celu usprawnienie procesu tworzenia i realizacji celów i założeń budżetowych, sprawozdawczości finansowej, ta ostatnia zapewnia również zgodność wartości budżetowych z integralnym systemem budżetowym Rosji.

Z czego składa się klasyfikacja budżetowa?

Klasyfikacja budżetowa przyjęta w 2019 roku w Rosji obejmuje następujące elementy:

klasyfikacja strony dochodowej budżetowania;
podział wydatków;
podział finansowania niedoboru pieniędzy w budżecie według źródeł;
klasyfikacja operacji i manipulacji dokonywanych w kontekście administracji i kontroli publicznej, KOSGU.

W 2017 roku po raz pierwszy po długotrwałej stabilności i braku zmian przyjęto pierwsze zmiany w klasyfikacjach budżetowych. Praktykę tę kontynuowano w roku 2019.

Budżetowa klasyfikacja dochodów

Różnorodność dochodów tworzących roczny budżet państwa pozwoliła ekspertom pogrupować je i podzielić na osobne kategorie. Każdy kod zawiera co najmniej 20 znaków, przy czym cyfry i kolejność ich zapisu mają określone znaczenie:

cyfry od 1 do 3 oznaczają kod głównego dysponenta części dochodowej budżetu;
numery seryjne od 4 do 13 wskazują rodzaj dochodu;
jeśli liczby zostaną zapisane od pozycji 14 do 20, doświadczony specjalista będzie w stanie określić podtyp dochodu.

Od 2019 roku KOSGU nie jest już objęty strukturalnym systemem klasyfikacji dochodów budżetowych, a kodowanie dochodów składa się z 7 cyfr zajmujących ostatnie pozycje, które są rozdzielone między sobą w następujący sposób:

podtyp dochodu jest oznaczony 14-17 numerami seryjnymi;
typ analityczny podtypu opiera się na 18-20 cyfrach.

Dlaczego potrzebujesz podtypu dochodu? Służy do wyszczególniania wpływów, które są również uwzględniane w klasyfikacji budżetowej. Absolutnie wszystkie poziomy budżetowania w rosyjskim systemie finansowym działają z analityczną kategorią podtypów. Kategoria analityczna pozwala w najbardziej optymalny i efektywny sposób łączyć transakcje finansowe w relacji do dochodu, dlatego w grupie analitycznej znajdują się:

100 „Dochód” – zawiera linie od 100 do 180 włącznie, opisuje transakcje finansowe związane z dochodem.
400 pod nazwą „Zbycie aktywów niefinansowych” – opisuje kody od 410 do 440 włącznie, grupowanie transakcji uwzględnia zbycie aktywów niefinansowych. Obejmuje to również zmiany wolumenu aktywów w momencie sprzedaży, jeżeli w grę wchodzą dochody pieniężne, i odwrotnie, sprzedaż środków pieniężnych.

Budżetowa klasyfikacja wydatków

Na rok 2019 zgodnie z planem wprowadzono zmiany w klasyfikacji dochodów budżetowych:

od 1 do 3 numerów seryjnych rejestrowany jest główny zarządzający funduszami;
według kategorii 4 i 5 możesz określić kod sekcji;
6. i 7. cyfra oznaczają kod podsekcji;
artykuł docelowy jest zawarty na pozycjach od 8 do 17 cyfr;
rodzaj wydatków budżetowych przechowywany jest w pozycjach 18-20 numerów seryjnych.

Aby zrozumieć, jakie zmiany przyniósł rok 2019, spójrzmy na poprzednią budżetową klasyfikację wydatków:

umieszczono kodowanie głównego zarządzającego funduszami od 1 do 3 numerów seryjnych;
odcinek zapisano wpisując cyfry 4 i 5;
Do określenia podrozdziałów wykorzystano 6 i 7 cyfr;
skonstruowany ciąg liczb w pozycjach 8-14 wskazywał na kodowanie docelowej pozycji kosztowej;
rodzaj wydatków oznaczono 15-17 cyframi;
był też kod KOSGU – od 18 do 20 pozycji.

Jeśli osobno rozważymy kod docelowej pozycji wydatków w kontekście tworzenia budżetu, składa się on z:

kategoria programu lub kategoria nieprogramowa, oznaczona cyframi od 8 do 12;
na które kierowane są koszty, jest rejestrowane w pozycjach 13-17 kodu klasyfikacji kosztów w ramach budżetu.

Zidentyfikowaliśmy już rodzaje artykułów docelowych, pozostaje dowiedzieć się, jakie funkcje pełnią:

pomóc w nawigacji w wydatkach na rok 2019 w odniesieniu do budżetu federalnego i składu struktur pozabudżetowych znajdujących się pod kontrolą państwa;
tworzą budżet określonego podmiotu Rosji i tworzą fundusze terytorialne;
w ramach budżetu lokalnego ustala je organ gminy.

Sposób prawidłowego użycia przedmiotów docelowych opisano w Instrukcji nr 65n, a mianowicie w punktach 4.1.2.2-4.1.2.5. Klasyfikację budżetową kodowania docelowych kategorii wydatków budżetowych na poziomie federalnym i organizacjach pozabudżetowych proponuje się do rozpatrzenia i dalszego rozliczenia za rok 2019 w Załączniku nr 10 złożonym do Instrukcji nr 65n.

Jak krzyżuje się kodowanie rodzajów wydatków za rok 2019 z kodami stosowanymi przez KOSGU widać w Załączniku nr 5 do tej samej Instrukcji.

Jak klasyfikuje się źródła finansowania niedoborów budżetowych?

Od 2019 roku źródła pokrycia deficytowej części budżetu obejmują 20 kategorii:

głównego administratora wyznaczają liczby na pozycjach od 1 do 3 cyfr;
grupę wyznaczają 4 i 5 cyfr, podgrupy tworzone są w kolejności 6 i 7;
aby określić rodzaj źródeł, wystarczy spojrzeć na liczby 14-20.

Tym samym klasyfikacja budżetu na rok 2019 nie uwzględnia KOSGU według źródeł pokrycia deficytów powstałych w budżecie państwa.

Funkcje wykorzystania KOSGU

Jak prawidłowo korzystać z KOSGU opisano w Wytycznych opracowanych na rok 2019. W tekście nie wskazano obowiązkowych przepisów dotyczących stosowania KOSGU przez specjalistów. Dlatego też, jeśli jest to niepraktyczne i niewygodne dla pracowników sektora publicznego, KOSGU można odłożyć na bok.

Grupowanie i podział dochodów, wydatków i źródeł, przez które zamykany jest budżet deficytowy, następuje na podstawie ich spójnej klasyfikacji według głównych parametrów.

W momencie podziału i ustalenia wpływów głównemu kierownikowi istotnych kwot budżetu można przypisać szczegółowe limity dotyczące zobowiązań budżetowych, ale tutaj należy przestrzegać ważnego niuansu - zobowiązania należy podzielić na podgrupy i poszczególne składniki rodzajów wydatków .

Artykuł 221 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że wartości zapisane w budżecie na funkcjonowanie organizacji państwowej, której kierownictwo ma prawo ustalać wskaźniki, w zależności od kolejności zatwierdzania budżetu lokalnego, są dopuszczalne do uszczegółowienia w granicach ustalonych limitów zobowiązań dotyczących budżetu na:

kody składników, które mogą obejmować podgrupy i elementy różnych rodzajów wydatków;
kodowanie artykułów z określonych kategorii KOSGU.

Jeśli przydziałów budżetu jest zbyt wiele, trudno jest rozdzielić pieniądze na poszczególne pozycje. Aby ułatwić procedurę, możesz ustawić dodatkowe szczegóły kontrolne dotyczące kodowania KOSGU na rok 2019. Oznacza to, że szczegóły uwzględniają istniejące dwudziestocyfrowe kody i dodają dodatkowe liczby.

Kiedy jeszcze potrzebny byłby KOSGU przyjęty na rok 2019? Jeśli potrzebujesz prowadzić księgi rachunkowe i przygotowywać raporty dotyczące finansów i ich ruchu.

Skąd wziąć klasyfikację budżetu na 2019 rok

Dla wygody księgowych, księgowych, ekonomistów i audytorów, przyjęta od 2019 roku klasyfikacja budżetowa została przedstawiona w załącznikach i Instrukcji głównej w formie tabeli.

Wybierając odpowiednie BCC, pracownik organizacji budżetowej musi pamiętać, że tylko w ten sposób może wysłać płatność we właściwe miejsce, w przeciwnym razie po prostu nie dotrze ona do miejsca przeznaczenia. Przykładowo, mało prawdopodobne jest, aby polecenie zapłaty wykonane z błędami zostało poprawione, dlatego w celach edukacyjnych na przedsiębiorstwo i pracowników odpowiedzialnych za zaniedbania nakładane są kary.

Podsumujmy to

Począwszy od końca 2016 r. do kwietnia 2018 r. klasyfikacja budżetowa podlegała ciągłym zmianom, w wyniku czego powstało 7 nowych ustaw, w ten czy inny sposób regulujących tę kwestię. Od 2019 roku nastąpiły następujące zmiany:

pojawiły się dodatkowe pozycje docelowe i wektory redystrybucji wydatków budżetowych;
wprowadzono dodatkowe rachunki KBK i usunięto z tabeli 3 KBK;
zmieniono kodowanie rodzajów wydatków;
Do zwykłej listy kodowania KOSGU dodano dodatkowe pozycje.

Połączenie KVR - KOSGU ma zamkniętą listę. Zastosowanie innych kombinacji może spowodować naruszenie metodologii rachunkowości. A to oznacza kary. Dowiedz się jak połączyć KVR i KOSGU bez błędów.

KVR i KOSGU dla składek ubezpieczeniowych

Obliczenia składek naliczonych z tytułu wypłat z funduszu wynagrodzeń uwzględnia się zgodnie z KVR 119 i podartykułami 213, 262 KOSGU.

Ważny artykuł:

Jeżeli takie rozliczenia międzyokresowe dotyczą innych płatności, na przykład z tytułu umów cywilnych, należy je uwzględnić zgodnie z kodem CVR i KOSGU, w którym odzwierciedlono odpowiednie płatności.

Na przykład instytucja zawarła umowę cywilną z osobą fizyczną dotyczącą produkcji bukietów prezentowych i zapłaciła za usługi na podstawie KVR 244, art. 290 KOSGU. Oznacza to, że wydatki na składki ubezpieczeniowe muszą być realizowane według tej samej kombinacji artykułów CVR i KOSGU.

Ale jest niuans. Wydatki instytucji pochodzące ze składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych na finansowanie środków zapobiegawczych mających na celu ograniczenie wypadków przy pracy i chorób zawodowych znajdują odzwierciedlenie w KVR 119 w związku z art. 225, 226 i art. 340 KOSGU.

Spójrzmy na przykład rozliczania takich kosztów.

Przykład 1:

Instytucja budżetowa „Alfa” w ramach działań profilaktycznych mających na celu ograniczenie wypadków przy pracy i chorób zawodowych zakupiła odzież specjalną ze składek na ubezpieczenie FUS w kwocie 3000 rubli.

Księgowy Alfy obniżył wysokość składek na ubezpieczenie od wypadków i chorób zawodowych o koszt zakupionej odzieży roboczej. Aby to zrobić, otrzymałem wcześniej pozwolenie od FSS. Zapłacił za kombinezon zgodnie z tym samym CVR, co same składki i zgodnie z art. 340 KOSGU.

W rachunkowości transakcje zostały odzwierciedlone w księgowaniach:

DEBET 0 401 20 213
KREDYT 0 303 06 730
4000 rubli.
- naliczono składki na ubezpieczenie od wypadków i chorób zawodowych;

DEBET 0 105 35 340
KREDYT 0 302 34 730
3000 rubli.
- otrzymano odzież ochronną w ramach działań ograniczających obrażenia;

DEBET 0 302 34 830
KREDYT 0 201 11 610
3000 rubli.
- płatność za odzież specjalną została przekazana dostawcy (KVR 119). Jednocześnie zwiększono rachunek pozabilansowy nr 18 (art. 340 KOSGU);

DEBET 0 209 30 560
KREDYT 0 401 10 130
3000 rubli.
- uwzględniono naliczenie roszczeń o rekompensatę kosztów instytucji w ramach środków mających na celu zmniejszenie obrażeń;

DEBET 0 303 06 830
KREDYT 0 209 30 660
3000 rubli.
- wydatki na odzież roboczą zostały potrącone w ramach działań ograniczających obrażenia w drodze powództwa wzajemnego do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;

DEBET 0 303 06 830
KREDYT 0 201 11 610
1000 rubli.
- składki ubezpieczeniowe przekazywane są do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych pomniejszone o wydatki na odzież specjalną.

Koszty naprawy samochodu

Aby powiązać KVR i KOSGU z takimi wydatkami, konieczne jest prawidłowe określenie rodzaju naprawy. Dlatego zasięgnij opinii specjalisty, że sprzęt wymaga napraw rutynowych lub kapitalnych. Wydatki na naprawy bieżące należy pokryć w drodze umowy zgodnie z KVR 244, w przypadku napraw kapitałowych - zgodnie z KVR 243.

W obu przypadkach w rachunkowości wydatki są rejestrowane zgodnie z art. 225 KOSGU.

Odzwierciedlaj operacje za pomocą wpisów:

DEBET 0 401 20 225
KREDYT 0 302 25 730
- naliczono wynagrodzenie wykonawcy za naprawę;

DEBET 0 302 25 830
KREDYT 0 201 11 610
- płatność przekazywana jest wykonawcy (KVR 243, 244). Jednocześnie zwiększono rachunek pozabilansowy nr 18 (pkt 225 KOSGU).

Inwestycje kapitałowe

W 2016 r. wydatki na inwestycje kapitałowe realizowano zgodnie z CVR 416 i 417. Jednak od 2017 r. kody te nie są stosowane. Teraz wydatki instytucji na inwestycje kapitałowe w nieruchomości i inwestycje budżetowe na te same cele zostały podzielone.

Zatem zakup nieruchomości będących własnością państwa lub gminy powinien być wykazany zgodnie z KVR 406. Natomiast wydatki na inwestycje kapitałowe w projekty budowlane mienia państwowego i komunalnego (tj. Koszty według kosztorysu budowlanego) - zgodnie z KVR 407.

Jak te kody odnoszą się do kodów KOSGU, patrz tabela.

Tabela. Zgodność z kodami KVR 406, 407 i KOSGU

Rodzaj wydatków		KOSGU
	Nazwa		Nazwa
	Nabywanie nieruchomości przez instytucje państwowe (miejskie).		Inne prace, usługi
			inne koszty


	Budowa (przebudowa) obiektów nieruchomości przez instytucje państwowe (miejskie).		Usługi transportowe
			Wynajem za korzystanie z nieruchomości
			Inne prace, usługi
			inne koszty
			Wzrost wartości środków trwałych
			Wzrost wartości aktywów niewytworzonych
			Wzrost kosztu zapasów

Jeśli kupujesz nieruchomość w ramach inwestycji budżetowej, rozważ następujący punkt.

Od 2017 roku w związku z KVR 411 nie stosuje się podart. 222 KOSGU, a w przypadku KVR 412 – art. 340 i podart. 222 KOSGU.

KVR i KOSGU o płatności po zwolnieniu

W przypadku zwolnienia pracownika w związku z likwidacją, reorganizacją instytucji lub innymi zdarzeniami organizacyjnymi, które doprowadziły do zmniejszenia liczebności lub personelu, należy obliczyć odprawę i średnie wynagrodzenie za okres zatrudnienia.

Wypłacić odprawę w następujący sposób:

Zastanówmy się, jak uwzględnić wypłatę odprawy pracownikowi zwolnionemu w trakcie likwidacji instytucji.

Przykład 2:

rocznie Bespałow pracował jako magazynier w instytucji budżetowej Alpha. 13 stycznia został zwolniony w związku z likwidacją placówki. Odprawa została wypłacona w wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia. Średnie dzienne zarobki Biespałowa wynosiły 484 ruble.

Księgowy obliczył odprawę za pierwszy miesiąc po zwolnieniu - od 14 stycznia do 13 lutego. W tym okresie, zgodnie z rozkładem pracy Biespałowa (pięciodniowy tydzień pracy), przypadają 23 dni robocze. Odprawa wyniosła 11 132 rubli. (484 ruble × 23 dni). Biespałow otrzymał go w dniu zwolnienia – 13 stycznia. W rachunkowości transakcje dotyczące naliczania i wypłaty odpraw są odzwierciedlane przez następujące wpisy:

DEBET 4 401 20 211
KREDYT 4302 11730
11132 RUB
- naliczona odprawa;

DEBET 4302 11830
KREDYT 4 201 34 610
11132 RUB
- wydano odprawę (KVR 111). Jednocześnie zwiększono rachunek pozabilansowy nr 18 (pkt 211 KOSGU).

Jeżeli pracownik zostaje zwolniony z powodu niezwiązanego z redukcją personelu, należy zastosować następujące kody:

W przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę należy wypłacić dodatkowe odszkodowanie zgodnie z KVR 111 w związku z ust. 211 KOSGU.

Wymień średnie zarobki za okres zatrudnienia według elementu rodzaju wydatków 321. W rachunkowości i sprawozdawczości wpisuj takie wydatki zgodnie z art. 262 KOSGU.

Renowacja i rekonstrukcja budynków

Ważne jest, aby odróżnić renowację od rekonstrukcji. Od tego zależy prawidłowy wybór elementu rodzaju wydatku i odpowiadającego mu kodu KOSGU. Zatem koszty renowacji nie zwiększają wartości nieruchomości. Odzwierciedlaj je za pomocą KVR 243 w połączeniu z kodami 222, 224, 225, 226, 290, 310, 340 KOSGU. Jeśli wymieniono konstrukcje nośne lub zwiększono liczbę pięter, jest to już rekonstrukcja.

Koszty odbudowy, nawet jeśli przeprowadza się ją z elementami renowacji, uwzględnia się zgodnie z KVR 414 w połączeniu z kodami 222, 224, 225, 226, 290, 310, 340 KOSGU. Wniosek ten wynika z pisma Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 31 sierpnia 2016 r. nr 02-05-10/50946. Przypomnę, że instytucje budżetowe korzystają z tego CWR w celu pokrycia kosztów inwestycji kapitałowych, gdy pełnią funkcje PBS w ramach powierzonych uprawnień.

Trwa to już ponad dziesięć lat.

„Przerysowywaniu” ulegają niemal wszystkie segmenty biorące udział w procesie budżetowym, zarówno na poziomie federalnym, regionalnym, jak i lokalnym.

Jedną z najważniejszych innowacji w tym czasie było wprowadzenie nowej klasyfikacji zarówno przychodów, jak i wydatków, która umożliwia ujednolicenie budżetów na wszystkich poziomach.

Klasyfikacja wydatków budżetowych

Zasady klasyfikacji wydatków budżetowych zatwierdzane są bezpośrednio przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i zmieniają się niemal co roku. Obejmuje:

Kody są zatwierdzane zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. Nie ma skróconej nazwy. Wydatki pogrupowane są według działów.
Kody sekcji i podrozdziałów. Zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. Skrócona nazwa to KFSR. Wydatki pogrupowane są według branż: edukacja, kultura, opieka zdrowotna i tak dalej.
Zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. Skrócona nazwa to KVR. Rozszyfrowując koncepcję, należy zauważyć, że rodzaje wydatków wskazują kierunki wydatkowania środków, których władze i agencje rządowe są zobowiązane przestrzegać.
Kody docelowych pozycji wydatków. Zatwierdzone zarządzeniem władzy finansowej. Skrócona nazwa to KTSSR. Koszty realizacji różnych programów docelowych są grupowane.
Kody transakcji sektora instytucji rządowych i samorządowych. Zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej. Skrócona nazwa to KoSGU. Wskazać bezpośrednie pozycje wydatków, które obejmują szacunki agencji i władz rządowych. Podlega ścisłej koordynacji z CWR. Rozszyfrowanie i sprawdzenie powiązań odbywa się zwykle w trakcie audytów i pozwala na wyciągnięcie wniosków na temat celowego lub niewłaściwego wydatkowania środków budżetowych.

Zatem wszystkie wydatki budżetowe kodowane są 20-cyfrowym zestawem liczb.

Kody rodzajów wydatków - CVR. Dekodowanie pojęcia

Ponieważ zarówno we wszelkich działaniach kontrolnych i audytowych, jak i we wdrażaniu wstępnej kontroli finansowej, główną uwagę przywiązuje się do zgodności z ukierunkowanym i ukierunkowanym charakterem wydatkowania środków, to klasyfikację rodzajów wydatków można nazwać najbardziej złożoną i ważne w realizacji procedury procesu budżetowego. To właśnie najdokładniej odzwierciedla strukturę wydatków budżetowych. Instrukcje dotyczące procedury stosowania klasyfikacji budżetowej, zatwierdzone rozporządzeniem Ministra Finansów nr 87-N, określają podstawowe wymagania dotyczące struktury wydatków:

Obowiązkowa alokacja pozycji kosztowych przewidzianych na realizację płatności w przypadku zwolnień związanych ze zwolnieniami i likwidacjami instytucji.
Podział pozycji kosztowych na wpłaty składek od instytucji zatrudniających na Fundusz Emerytalny, Ubezpieczenia Społeczne i Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego.
Podział płatności na rzecz obywateli na gotówkę lub w naturze.
Zróżnicowanie płatności w zależności od kategorii odbiorców.
Odzwierciedlenie alokacji na płatności dla obywateli w sytuacjach, w których istnieje możliwość, że nie ma zawartych umów o pracę lub podobnych.
Alokacja rezerw związanych z podróżami służbowymi.
Uszczegółowienie budżetowanych nakładów inwestycyjnych.
Odrębne odzwierciedlenie środków związanych z zarządzaniem realizacją przez rząd obowiązków publicznych (opłata za dostawę lub przekazanie świadczeń socjalnych).
Odbicie środków na płatności podatkowe.

Pojedyncze rodzaje wydatków dzieli się na grupy, podgrupy i elementy rodzajów wydatków. Posiadanie umiejętności rozszyfrowania CVR pozwala zazwyczaj obywatelom na pełniejszą i obiektywniejszą ocenę kierunku wydatkowania środków budżetowych na terenie, na którym mieszkają.

Zakup towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby sektora publicznego

Obejmuje to większość wydatków na wykonywanie funkcji rządowych, z którymi borykają się prawie wszyscy obywatele: zakup podręczników dla szkół, artykułów spożywczych dla dzieci, szpitali itp.

Aby z grubsza wyobrazić sobie, ile pieniędzy przeznaczono na takie cele i działania, musimy znaleźć w budżecie KVR 244, z którego dekodowania wynika, że uwzględniono w nim środki np. na:

zakup towarów, zapłata za pracę, usługi związane z różnymi technologiami informatycznymi (na przykład płatność za Internet);
dostarczanie tajnej poczty specjalnymi kanałami;
usługi pocztowe (w tym koperty i znaczki);
Instalacja i konserwacja alarmów przeciwpożarowych i bezpieczeństwa;
zakup kompleksowego sprzętu do diagnostyki medycznej (tomografy, ultrasonografy);
zakup materiałów eksploatacyjnych do sprzętu biurowego;
płatności motywacyjne za wynalazki związane z pracą;
wpłaty składek na remonty kapitalne komunalnego zasobu mieszkaniowego.

Odszyfrowanie KVR 244 w powiązaniu z kodami transakcji sektora administracji publicznej stanowi zwykle dość poważną sekcję w objaśnieniach do szacunków instytucji rządowych.

Płacenie podatków, opłat i innych obowiązkowych opłat w sektorze publicznym

Wszystkie instytucje sektora publicznego płacą obowiązkowe podatki i opłaty zgodnie z ogólną procedurą. W ustawach budżetowych można znaleźć tę pozycję wydatków przewidzianą dla instytucji rządowych. Oprócz tradycyjnego podatku gruntowego i podatku od nieruchomości od osób prawnych można na przykład dokonać zapłaty podatku transportowego, który jest obecny w dekodowaniu KVR 852.

Obsługa pożyczek wewnętrznych

Aby pokryć deficyt, budżety różnych szczebli często praktykują pozyskiwanie pożyczek bankowych lub budżetowych w kraju. Każda pożyczka udzielana jest na zasadzie płatności, to znaczy według określonej stopy procentowej. Płatność odsetek jest uwzględniona w CVR 853. Dekodowanie informacji o tego rodzaju wydatku pozwala uzyskać, oprócz informacji o spłacie odsetek od pożyczek, informacje o innych obowiązkowych płatnościach, z wyjątkiem podatków i opłat, które nie są odzwierciedlone w pozostałych kodach rodzajów wydatków. Na przykład w tabeli porównawczej Ministerstwa Finansów, łączącej rodzaje wydatków i rodzaje działalności sektora administracji publicznej, badając CVR 853, transkrypcja CoSGU wskazuje, że może ona zawierać również wydatki na zwiększenie wartości akcji nabytych na własność państwa.

Technologie informacyjne i komunikacyjne

W kontekście procesów modernizacji gospodarczej budżety wszystkich szczebli przewidują wydatki na CVR 242. Dekodowanie i przypisanie tych wydatków odbywa się zgodnie z dokumentami regulacyjnymi przyjętymi na każdym szczeblu władzy.

Zapewnienie działalności instytucji budżetowych

Finansowe wsparcie istnienia wszystkich budżetowych instytucji oświaty, kultury, ochrony socjalnej i opieki zdrowotnej odbywa się poprzez utworzenie przez ich założyciela zadania państwowego lub gminnego i zapewnienie dotacji na jego realizację. Wydatki te, zarówno w budżecie, jak i na liście, są ujęte w CVR 611. Podział na instytucje odbywa się bezpośrednio w powyższym wykazie.

Wniosek

Ludność nadal w jakiś sposób osiąga dochody w życiu codziennym, płacąc opłaty rodzicielskie za uczęszczanie dzieci do przedszkoli, podatki od nieruchomości, gruntów, transportu, kary, jeśli gdzieś nie ma szczęścia. Składniki wydatków kodów klasyfikacyjnych dotyczą głównie wąskich specjalistów, w taki czy inny sposób związanych z wykonaniem budżetu lub utrzymaniem rachunkowości budżetowej. Przestudiowanie podstaw wiedzy finansowej, których przykłady podano powyżej, pozwoli na bardziej świadome zapoznanie się z cyklicznie publikowanymi w mediach materiałami na temat budżetu.

KVR i KOSGU to specjalne kodyfikatory używane przez pracowników sektora publicznego do celów rachunkowości, planowania i raportowania. Urzędnicy dostosowali procedurę sporządzania CVR i KOSGU. Od 2019 roku musimy pracować według nowych zasad. Zastanówmy się, czym są KVR i KOSGU i jak pracować z kodami w zamówieniach.

Co to jest KOSGU

Na początek zdefiniujmy: rozszyfrowanie tego, co KOSGU znajduje się w budżecie, brzmi następująco: klasyfikacja działań sektora administracji publicznej. Kod numeryczny pozwala na dokładne sklasyfikowanie przeprowadzanej transakcji zgodnie z jej treścią.

Wyznaczanie KOSGU w 2019 r. dla instytucji budżetowych, autonomicznych i państwowych powinno odbywać się zgodnie z nową procedurą. Zasady zawarte są w Rozporządzeniu Ministra Finansów Rosji z dnia 29 listopada 2017 r. nr 209n (zmienionym w dniu 30 listopada 2018 r.). Nowe przepisy obowiązują od dnia 01.01.2019r.

Wyróżnia się następujące grupy klasyfikacji budżetowej:

„100” - dochód, w tym zysk;
„200” - wydatki;
„300” – odbiór NFA;
„400” - emerytura NFA;
„500” – paragon FA;
„600” – emerytura FA;
„700” – zwiększenie zobowiązań;
„800” – redukcja zobowiązań.

Do stycznia 2016 r. wszystkie operacje instytucji budżetowych, rządowych i autonomicznych klasyfikowane były według KOSGU. Następnie zasada ta została anulowana. Obecnie w 18-20 kategoriach rachunków księgowych wszystkie instytucje sektora publicznego mają obowiązek stosowania CVR.

Pełna lista aktualnych kodów znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 29 listopada 2017 r. nr 209n (zmienionego w dniu 30 listopada 2018 r.).

KOSGU: zastosowanie w pracy

Wyłączenie kodu ze struktury KBK nie oznacza, że kody w budżecie stały się nieistotne. Kodyfikatory nadal muszą być stosowane. Przykładowo instytucje rządowe mają obowiązek planowania i otrzymywania wydatków wyłącznie pod kątem klasyfikatorów sektora administracji publicznej. Bez kodyfikatora KOSGU nie da się sporządzić zestawienia budżetowego, kosztorysu ani uzasadnienia podziału budżetu.

Sprawozdawczość budżetowa powinna być tworzona w kontekście kodów transakcji sektora finansów publicznych. Na przykład formularze raportowe, takie jak zestawienie wyników finansowych, 0503121 - dla rachunkowości korporacyjnej i 0503721 - księgowość. A także rachunek przepływów pieniężnych: 0503123 - dla CU i 0503723 - BU.

KOSGU w zakupach

Planowanie wydatków organizacji sektora publicznego jest również opracowywane w kontekście kodów OSGU. Po sporządzeniu planu kosztów instytucja przygotowuje plan i harmonogram zamówień na odpowiedni okres finansowy. Te dokumenty zakupowe są również przygotowywane w oparciu o klasyfikatory kodów OSSU.

Do 2016 r. w kontekście KOSGU opracowywano dekodowanie harmonogramów i planów zamówień. Ale obecnie stary kodyfikator został zastąpiony nowymi szyframi - KVR. Błędem jest sądzić, że obecnie KOSGU nie zajmuje się działalnością zakupową. Jest to zasadniczo błędne.

Aby zaplanować jakikolwiek zakup, instytucja musi poprawnie określić CWR i dopiero wtedy uwzględnić operację w dokumentacji planistycznej. Ale nie da się wybrać prawidłowego KVR bez uprzedniego określenia KOSGU. Jest to kluczowa zasada stosowania kodyfikatorów i ich bezpośredniego związku.

Transkrypcja KVR

Początkujący mogą nie być zaznajomieni z tym, co CWR znajduje się w budżecie. W rachunkowości i planowaniu wydatków instytucji sektora publicznego należy stosować specjalne kodyfikatory. Szyfr nie jest używany osobno, ponieważ stanowi strukturalną część całości - kod klasyfikacji budżetowej.

Jeśli próbujesz dowiedzieć się, co mieści się w budżecie CWR, oto odpowiedź. Kod rodzaju wydatku to specjalny kod numeryczny, który pozwala grupować jednorodne typy transakcji wydatkowych według ich treści w celu zarządzania procesem budżetowym pod kątem wydatkowania środków, a także kontroli jego realizacji zgodnie z aktualnymi wymogami przepisów prawodawstwo budżetowe.

Od 01.01.2019 pracujemy według nowych zasad! CVR dla instytucji budżetowych w 2019 r. należy ustalić zgodnie z Załącznikiem nr 7 do Rozporządzenia Ministra Finansów Rosji z dnia 08.06.2018 r. nr 132n (zmienionego w dniu 03.06.2019 r.).

Przepisy przewidują następującą grupę kodów:

Inwestycje kapitałowe w majątek państwowy (komunalny).

Transfery międzybudżetowe

Udzielanie dotacji instytucjom budżetowym, autonomicznym i innym organizacjom non-profit

Obsługa długu państwowego (miejskiego).

Inne alokacje budżetowe

Procedura określania KVR i KOSGU

Uszczegółowienie każdej transakcji wydatkowej podmiotu gospodarczego w sferze budżetowej stanowi podstawę planowania i realizacji budżetu. Efektywne i przejrzyste planowanie, zapewnienie przeznaczenia przeznaczonych środków oraz rzetelność sprawozdań finansowych zależy od poprawności wybranego kodu rodzaju wydatku oraz klasyfikacji działalności sektora administracji publicznej.

Aby dokładnie powiązać CVR i KOSGU, urzędnicy zalecają stosowanie tabeli zgodności pomiędzy kodami rodzajów wydatków i klasyfikacją sektora administracji publicznej.

Przykład. Operacja kosztowa: naprawa samochodów. KOSGU - artykuł 225 „”. Ale CVR zależy od rodzaju naprawy. W obecnym będzie 244 „Pozostałe zamówienia na towary, roboty i usługi na potrzeby państwa (komunalne)”. Natomiast w przypadku poważnych napraw rozwiązaniem problemu będzie KVR 243 „Zakup towarów, robót budowlanych, usług w celu poważnych napraw mienia państwowego (komunalnego)”.

Odrębnie w formie tabeli wyznaczymy nowe powiązania CVR i KOSGU na rok 2019 dla instytucji budżetowych.

Tabela zgodności KVR i KOSGU na rok 2019 w zakresie zakupów

W tabeli uwzględniono wyłącznie grupę KVR 200, która jest najczęściej wykorzystywana w działaniach zakupowych. Pełna wersja ze wszystkimi kodami znajduje się w pliku.

Rodzaj wydatków			Notatki
	Nazwa	Nazwa	Notatki
200 Zakup na potrzeby państwowe (miejskie).
210 Rozwój, zakup i naprawa broni, sprzętu wojskowego i specjalnego, wyrobów przemysłowych i technicznych oraz mienia
	Dostawa broni, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zamówienia obronnego państwa w celu wsparcia państwowego programu zbrojeniowego	Inne prace, usługi


	Dostawa broni, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zamówienia obronnego państwa poza państwowym programem zbrojeniowym	Inne GWS
		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost kosztu zapasów
	Zaopatrzenie na potrzeby rządowe w zakresie geodezji i kartografii w ramach zamówienia obronnego państwa
		Wzrost wartości środków trwałych


	Remont broni, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zlecenia obronnego państwa w celu wsparcia państwowego programu zbrojeniowego	Roboty i usługi związane z utrzymaniem nieruchomości

		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost kosztu zapasów
	Naprawa broni, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zlecenia obronnego państwa poza państwowym programem zbrojeniowym	Roboty i usługi związane z utrzymaniem nieruchomości
				Wzrost kosztu zapasów
		Badania podstawowe w interesie zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej w ramach nakazu obronności państwa w celu wsparcia państwowego programu zbrojeniowego
	Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych


	Badania w zakresie rozwoju uzbrojenia, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zamówienia obronnego państwa w celu wsparcia państwowego programu zbrojeniowego
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
	Badania w zakresie rozwoju uzbrojenia, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz mienia wojskowo-technicznego w ramach zamówienia obronnego państwa poza państwowym programem zbrojeniowym
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
	Dostawa w celu zapewnienia realizacji zadań porządku obronnego państwa
		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost kosztu zapasów
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o nieokreślonym okresie użytkowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o określonym okresie użytkowania
220 Zakupy w celu zaopatrzenia w paliwa specjalne oraz paliwa i smary, zaopatrzenia w żywność i odzież dla organów zajmujących się bezpieczeństwem narodowym, egzekwowaniem prawa i obronnością
	Dostarczanie paliw i smarów w ramach zamówienia obronnego państwa	Usługi transportowe	Klasyfikacji wydatków jako zamówień publicznych dokonuje się w oparciu o przepisy aktów prawnych regulujących stosunki w tym zakresie


		Czynsz za użytkowanie działek i innych izolowanych obiektów przyrodniczych
		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost cen paliw i smarów
	Zaopatrzenie w żywność w ramach zamówienia obronnego państwa		Klasyfikacji wydatków jako zamówień publicznych dokonuje się w oparciu o przepisy aktów prawnych regulujących stosunki w tym zakresie

		Zwiększone koszty żywności
	Zaopatrzenie w żywność poza ramami porządku obronnego państwa
	Zaopatrzenie w odzież w ramach zamówienia obronnego państwa		Klasyfikacji wydatków jako zamówień publicznych dokonuje się w oparciu o przepisy aktów prawnych regulujących stosunki w tym zakresie
	Zaopatrzenie w odzież w ramach zamówienia obronnego państwa	Zwiększanie kosztów miękkich zapasów
230 Zakup w celu utworzenia państwowej rezerwy materialnej
	Zakup w celu utworzenia państwowej rezerwy materialnej w ramach zamówienia obronnego państwa

	Zakup w celu zapewnienia utworzenia państwowej rezerwy materialnej, rezerw zasobów materialnych	Zapłata za pracę i usługi
		Otrzymanie aktywów niefinansowych
240 Pozostałe zakupy towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby państwa (komunalne).
	Prace badawczo-rozwojowe
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o nieokreślonym okresie użytkowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o określonym okresie użytkowania
	Zamówienia publiczne w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych	Usługi komunikacyjne
		Czynsz za korzystanie z nieruchomości (z wyjątkiem działek i innych izolowanych obiektów przyrodniczych)
		Roboty i usługi związane z utrzymaniem nieruchomości


		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
		Wzrost kosztu pozostałych zapasów obrotowych (materiałów)
		Zwiększanie wartości zapasów dla celów inwestycji kapitałowych
		Wzrost kosztu pozostałych zapasów rozporządzalnych	Jeśli chodzi o rygorystyczne formularze raportowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o nieokreślonym okresie użytkowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o określonym okresie użytkowania
	Zakup z przeznaczeniem na remonty kapitalne mienia państwowego (komunalnego).	Usługi transportowe
		Czynsz za korzystanie z nieruchomości (z wyjątkiem działek i innych izolowanych obiektów przyrodniczych)
		Roboty i usługi związane z utrzymaniem nieruchomości

		Usługi, prace w celach inwestycyjnych
		Wzrost wartości środków trwałych
		Zwiększone koszty materiałów budowlanych
		Wzrost kosztu pozostałych zapasów obrotowych (materiałów)
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o nieokreślonym okresie użytkowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o określonym okresie użytkowania
	Pozostałe zamówienia na towary, roboty budowlane i usługi	Inne płatności o charakterze niesocjalnym na rzecz pracowników w naturze	W zakresie ewidencji transakcji zakupu mleka lub innych równorzędnych produktów spożywczych w celu bezpłatnej dystrybucji wśród pracowników wykonujących pracę w niebezpiecznych warunkach pracy
		Zapłata za pracę i usługi	W tym koszty dostarczenia (wysyłki) emerytur, świadczeń i innych świadczeń socjalnych dla ludności
		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
		Wzrost kosztu zapasów
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o nieokreślonym okresie użytkowania
		Wzrost wartości niewyłącznych praw do wyników działalności intelektualnej o określonym okresie użytkowania
	Zakup na potrzeby państwa (komunalne) w zakresie geodezji i kartografii poza ramami zamówienia obronnego państwa	Zapłata za pracę i usługi
		Wzrost wartości środków trwałych
		Wzrost wartości wartości niematerialnych i prawnych
		Wzrost kosztu pozostałych zapasów obrotowych (materiałów)

Pobierz pełny tekst tabeli korespondencji KVR i KOSGU na rok 2019

Zaplanuj inaczej na rok 2019

Specjaliści z Ministerstwa Finansów opublikowali pismo nr 02-05-11/56735 z dnia 10 sierpnia 2018 r., w którym udzielili wyjaśnień dotyczących stosowania nowych kodów VR w 2019 r. Teraz lista kodów została uzupełniona o nowe rodzaje wydatków, zmieniono nazwy niektórych grup. Przyjrzyjmy się zmianom w CVR i KOSGU na rok 2019 dla instytucji budżetowych w formie tabeli.

	Imię w 2018 roku	Imię w 2019 roku
	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie wydatków, których procedura (zasady) udzielania określa wymóg późniejszego potwierdzenia ich wykorzystania zgodnie z warunkami i (lub) celami przepisu	Dotacje (dotacje w formie dotacji) objęte wsparciem skarbowym
	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie wydatków, których procedura (zasady) udzielania nie określa wymagań dotyczących późniejszego potwierdzenia ich wykorzystania zgodnie z warunkami i (lub) celami przepisu	Dotacje (dotacje w formie dotacji) nie podlegają wsparciu skarbowemu
	Pozostałe dotacje dla organizacji non-profit (z wyjątkiem instytucji państwowych (miejskich))	Dotacje dla innych organizacji non-profit
	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie kosztów związanych z produkcją (sprzedażą towarów), wykonywaniem pracy, świadczeniem usług, których tryb (zasady) świadczenia przewiduje wymóg późniejszego potwierdzenia ich wykorzystanie zgodnie z warunkami i (lub) celami przepisu	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie kosztów związanych z produkcją (sprzedażą towarów), wykonywaniem pracy, świadczeniem usług, objęte wsparciem skarbowym
	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie kosztów związanych z produkcją (sprzedażą) towarów, wykonaniem pracy, świadczeniem usług, których procedura (zasady) świadczenia nie określają wymagań dotyczących późniejszego potwierdzenia ich wykorzystania zgodnie z warunkami i (lub) celami przepisu	Dotacje (dotacje w formie dotacji) na finansowe wsparcie kosztów związanych z wytwarzaniem (sprzedażą) towarów, wykonywaniem pracy, świadczeniem usług, nie podlegają wsparciu skarbowemu
	Pozostałe dotacje dla osób prawnych (z wyłączeniem organizacji non-profit), przedsiębiorców indywidualnych, osób fizycznych – producentów towarów, robót budowlanych, usług	Dotacje dla osób prawnych (z wyjątkiem organizacji non-profit), przedsiębiorców indywidualnych

Główne błędy w korzystaniu z CVR

Nieprawidłowo zdefiniowany rodzaj wydatku na działalność instytucji sektora publicznego uznawany jest za niewłaściwe wykorzystanie środków budżetowych. Naruszenie to zagrożone jest wysokimi grzywnami i karami administracyjnymi. Ustalmy, jakie naruszenia zdarzają się najczęściej i jak ich unikać.

	Dobra, kara	Jak ominąć
Zastosowane połączenie KVR-KOSGU nie jest przewidziane obowiązującymi przepisami	Sztuka. 15.14 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej: kara dla urzędnika (20 000–50 000 rubli) lub dyskwalifikacja (1–3 lata); kara dla osoby prawnej - 5-25% kwoty środków wydanych na inne cele.	Jeżeli instytucja planuje operację, której nie obejmuje obowiązujące rozporządzenie nr 132n, należy napisać pismo do Ministra Finansów z żądaniem wyjaśnień. Nie zaleca się korzystania z „nieistniejącego” linku przed otrzymaniem oficjalnej odpowiedzi.
O kodzie BP decyduje zamierzony opis (przeznaczenie) produktu		Niedopuszczalne jest planowanie i realizacja wydatków przy użyciu kodów, które nie odpowiadają dokumentacyjnemu opisowi (celowi) towarów, robót budowlanych lub usług. Przed dokonaniem transakcji zapoznaj się z dokumentacją techniczną lub inną zakupionego produktu (lub charakterystyką techniczną podobnych produktów).
CVR 200 obejmuje koszty niezwiązane z zaopatrzeniem		Takie naruszenia często wiążą się z wydatkami podlegającymi odpowiedzialności. Aby uniknąć błędów, należy ściśle różnicować cel wydatków: zakupy na potrzeby organizacji lub innego rodzaju.
Zastosowano CVR nieodpowiadający rodzajowi instytucji		Zanim wykonasz „kontrowersyjną” operację, sprawdź się dokładnie. Porównaj wybrany CVR z zatwierdzonymi kodami zamówienia nr 132n.

Klasyfikacja budżetu, która zawiera grupowanie wskaźników budżetowych na wszystkich poziomach według zysków i wydatków, a także wszystkich źródeł finansowania przyciąganych w celu pokrycia deficytów. Dzięki tej klasyfikacji możliwe jest porównanie wskaźników wszystkich budżetów. Kody rodzajów wydatków i dochodów zostały usystematyzowane w celu uzyskania pełnej informacji o powstaniu dochodów i realizacji wydatków budżetowych.

Klasyfikacja budżetu

Klasyfikacja budżetowa Federacji Rosyjskiej została przyjęta w 1996 r., a w 2000 r. została znacząco zmieniona i uzupełniona. Klasyfikacja budżetowa obejmuje sekcje kody rodzajów dochodów budżetowych, kody rodzajów wydatków budżetowych, źródła finansowania deficytów oraz działania sektora administracji publicznej. Ponadto wskazano źródła wewnętrznego finansowania deficytów budżetowych i zewnętrznego finansowania budżetu federalnego, rodzaje długu wewnętrznego Federacji Rosyjskiej, jej podmiotów i gmin, a także rodzaje długu zagranicznego kraju. W tym artykule skupimy się na jednej z sekcji zawierających listę kodów rodzajów wydatków. przeprowadzane według następujących kryteriów.

Część funkcjonalna odzwierciedla środki budżetowe przeznaczone na realizację głównych działań państwa. Na przykład obrona, zarządzanie i tym podobne. Klasyfikacja kodów rodzajów wydatków jest zestawiana w ten sposób: od sekcji przez podsekcje do pozycji docelowych, następnie ujawniane są same rodzaje wydatków. Rodzaj klasyfikacji departamentalnej jest powiązany ze strukturą zarządzania, wyświetla grupowanie podmiotów prawnych otrzymujących środki budżetowe, to znaczy są one Rodzaj klasyfikacji ekonomicznej pokazuje podział wydatków rządowych na kapitałowe i bieżące, odzwierciedla także skład kosztów pracy, wszelkich kosztów materiałowych oraz zakupu usług i towarów. Klasyfikuje się je według następującej zasady: z kategorii wydatków na grupy, następnie z pozycji przedmiotowych na podpozycje.

Klasyfikacja funkcjonalna

Klasyfikacja funkcjonalna to grupowanie wydatków budżetowych na wszystkich poziomach systemu Federacji Rosyjskiej, które odzwierciedla wydatkowanie środków (zakupy towarów, potrzeby obronne itp.) Na realizację wszystkich głównych funkcji państwa. Wyróżnia się cztery poziomy klasyfikacji: od sekcji do podsekcji, z których identyfikowane są pozycje docelowe, następnie dla każdego z nich ustalane są rodzaje wydatków. Przykładowo administracja państwowa i samorząd lokalny mają kod 0100, a sądownictwo kod 0200. Działalność międzynarodowa – 0300, obrona narodowa – 0400, bezpieczeństwo państwa i egzekwowanie prawa – 0500, promocja badań podstawowych, postępu naukowo-technicznego – 0600 , przemysł, budownictwo i energetyka - 0700, rolnictwo i rybołówstwo otrzymują kod 0800, a ochrona zasobów naturalnych, geodezja, kartografia i hydrometeorologia - 0900.

Dalej jest transport, łączność i informatyka, zarządzanie drogami – 1000. Rynek i rozwój jego infrastruktury – 1100, mieszkalnictwo i usługi komunalne – 1200, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych – 1300, oświata – 1400, sztuka, kultura i kinematografia – 1500, media - 1600, opieka zdrowotna i wychowanie fizyczne - 1700 Polityka społeczna otrzymuje kod 1800, długi publiczne - 1900, środki rezerwy państwowej i uzupełnianie rezerw kodowane są 2000. Budżety pozostałych poziomów finansowane są w ramach kodu 2100, likwidacja i utylizacja broni (m.in. na mocy traktatów międzynarodowych) – 2200, 2300 – wydatki specjalne na mobilizację gospodarki, przestrzeń – 2400. Zakodowane 3000 to tzw. pozostałe wydatki. Natomiast kod KOSGU (Klasyfikacja działalności sektora finansów publicznych) 3100 należy do docelowych środków budżetu. Następnie przychodzą szczegóły, które można zobaczyć na poniższym przykładzie. W dziale 0100 (władza państwowa i samorząd lokalny) podsekcja 0101 to działalność głowy państwa (prezydenta kraju), artykuł docelowy to 001, wskazujący na utrzymanie głowy państwa, rodzaj wydatków to: 001, czyli utrzymanie monetarne.W ten sam sposób buduje się budżety na każdym poziomie, biorąc pod uwagę specyfikę i specyfikę. Klasyfikacja funkcjonalna jest konieczna do określenia potrzeb federalnych, na które kierowane są inwestycje budżetowe.

Klasyfikacja wydziałowa

To grupowanie wydatków dotyczy odbiorców środków z budżetu i co roku lista ta jest ponownie zatwierdzana przez prawo, to znaczy budżety każdego podmiotu Federacji i każdy budżet lokalny muszą zostać zatwierdzone przez odpowiednie władze. Tabela porównawcza KOSGU obejmuje wszystkie organy rządowe, wszystkie fundusze pozabudżetowe, wszystkie organy samorządowe i instytucje miejskie, które muszą stosować CWR (kody rodzaju wydatków). Od 2016 r. instytucje autonomiczne i budżetowe korzystają z nich obowiązkowo. Kod KOSGU jest głównym składnikiem klasyfikacji wydatków budżetowych. Struktura takiego kodu to: odpowiednia grupa, podgrupa i element od 18 do 20 bitów. Zasady stosowania oraz lista rodzajów wydatków są takie same we wszystkich budżetach systemu krajowego. Kod 100 oznacza wydatki na zapewnienie funkcjonowania organów samorządowych oraz organów zarządzających pozabudżetowymi funduszami państwowymi i instytucjami rządowymi. Kod 200 - zakup towarów i usług. Dotyczy to także pracy na potrzeby gmin i państwa. Kod 300 - płatności socjalne na rzecz obywateli. Kod 400 oznacza inwestycje kapitałowe w komunalny majątek państwowy.

Transfery międzybudżetowe realizowane są w ramach kodu 500. Dotacje dla organizacji autonomicznych, budżetowych i non-profit - kod 600. Komunalny dług publiczny - kod 700 i 800 - pozostałe inwestycje budżetowe. Tutaj klasyfikacja jest szczegółowo opisana aż do podgrup (takich jak 340, 110 itd.) i elementów (takich jak 244, 119, 111). W przypadku instytucji autonomicznych i budżetowych lista jest znacznie zmniejszona. Stosowane są wyłącznie kody: 111, 112, 113 – płace i inne płatności na rzecz pracowników, 119 – składki na ubezpieczenia, wypłata świadczeń, 220 i 240 – zakup towarów, usług, robót (dla ZUS takie zakupy koduje się 323) i świadczenia socjalne obywatele - 321. Stypendia - 340, dotacje, premie dla osób fizycznych - kod 350, inne świadczenia na rzecz ludności - kod 360. Inwestycje kapitałowe - 416 i 410 oraz inwestycje kapitałowe w budownictwie - 417. Za wykonanie aktów sądowych stosuje się kod 831. Płatność podatków, opłat i innych płatności - kod 850. Składki na rzecz organizacji międzynarodowej koduje się 862, a wpłaty na podstawie umów z organizacjami międzynarodowymi i rządami innych państw - 863.

Łączenie według klasyfikacji

Podział kosztów wymaga obowiązkowego zarządzania tabelą zgodności kodów KOGSU z powyższymi kodami, a robią to wszystkie agencje rządowe i samorządy lokalne, wszystkie instytucje i fundusze pozabudżetowe. Specjalnie dla instytucji autonomicznych i budżetowych Ministerstwo Finansów udostępniło dodatkową tabelę wyjaśniającą zgodność z KOSGU i KVR. Jeżeli wydatki są opłacane według kodów, które nie odpowiadają szczegółom wydziałowym, uważa się to za niewłaściwe wydatkowanie środków budżetowych i podlega odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności karnej. Podane poniżej przykłady powiązań klasyfikacyjnych pomogą Państwu w prawidłowym sporządzeniu takiej dokumentacji.

Żadna instytucja ani organizacja nie może dziś żyć bez stałych kosztów technologii informacyjno-komunikacyjnych. Są oni różnie opłacani na poziomie gminnym, regionalnym i federalnym, nawet w przypadku instytucji autonomicznych i budżetowych istnieją pewne cechy płatności. Odbiorcami inwestycji budżetowych są różne podmioty. ICT na szczeblu federalnym opłacane są za pomocą kodu 242 (dotyczy zakupu towarów, usług i robót budowlanych - sektor ICT). Na poziomie gminnym i regionalnym kod ten stosuje się wyłącznie z odpowiednią decyzją organu finansowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego. Jeżeli taka decyzja nie została podjęta, za ICT płaci się kodem 244 (inne zakupy towarów, usług i robót). W ten sam sposób wydatki budżetowe realizowane są w terytorialnych funduszach pozabudżetowych. W przypadku instytucji autonomicznych i budżetowych wydatki na ICT są ujęte w kodzie 244, ale kod 242 nie jest przewidziany.

Zakup sprzętu

Przykładowo sytuacja wygląda następująco: jak udokumentować koszty zakupu sprzętu GLONASS do wyposażenia pojazdów, jakiego rodzaju wydatki należy tu uwzględnić? Jeżeli jest to nakaz obronny, wówczas kod rodzaju wydatku będzie wynosić 219, jeśli nie, to jeden z elementów typu 244 (inne zakupy towarów, usług i robót). Konieczne jest dokładne określenie artykułu, podpunktu KOSGU, a następnie prawidłowe uwzględnienie tych wydatków w sprawozdaniu finansowym. Zdefiniowanie artykułu nie jest taką prostą sprawą. Np. zakup anteny samochodowej, opłacenie instalacji i konfiguracji (nie zlecenie obronne). Wydatki te są również odzwierciedlone w kodzie 244, ponieważ anteny samochodowej nie można uwzględnić w innych elementach rodzaju wydatku. To nie jest kod 241, ponieważ nie jest to praca naukowa lub badawcza ani eksperymentalna praca projektowa. Nie jest to kod 243, ponieważ produkt ten nie może być klasyfikowany jako przeznaczony do remontów kapitalnych mienia komunalnego. I to nie jest kod 242, ponieważ antena sama w sobie nie jest środkiem komunikacji, a jej instalacja nie jest usługą informatyczną.

Pozostaje tylko kod 244 i jego użycie w tym przypadku jest jedynym słusznym rozwiązaniem. Albo inna sytuacja. Instalowana jest nowa kabina windy (nie zamówienie obronne) i konieczne jest określenie rodzaju wydatków z tego tytułu. Instalacja windy polega na wymianie starej kabiny na nową (kontrakt na generalną naprawę) lub na początku instaluje się kabinę windy (zmiana parametrów technicznych, umowa na przebudowę lub budowę). W pierwszym przypadku wydatki muszą zostać odzwierciedlone w elemencie 243 (zakup towarów, usług, praca przy głównych naprawach mienia komunalnego). W drugim przypadku element o kodzie 410 (inwestycje budżetowe). Lub na przykład kupujesz rejestrator DVR. Jeżeli jest to nakaz obrony, koszty powinny zostać odzwierciedlone w elemencie kodu 219, a jeśli nie, to ponownie wymagany kod to 244 (z tych samych powodów, co koszty anteny).

Podróż służbowa

W 2016 roku instytucje samorządowe planując budżety i wykonując je, muszą zapewnić porównywalność wskaźników, czyli prowadzić analizę rozliczeń międzyokresowych kosztów według ich rodzajów, a nie tylko według kodów KOSGU, których szczegóły są zachowane. Teraz należy to zrobić jednocześnie, używając zarówno kodów KOSGU, jak i kodów VR. Zmieniła się także procedura przypisywania kosztów podróży do odpowiednich kodów. Jakim kodem opłaca się podróż służbową i usługi z nią związane (zamówienie biletów, ich dostawa, rezerwacja hotelu itp.)? Usługi te świadczone są przez stronę trzecią na podstawie umowy, dlatego też znajdują odzwierciedlenie w elemencie BP o kodzie 244.

Jeżeli pracownik urzędu gminy udaje się w podróż służbową, wówczas wszystko, co wiąże się z jego wydatkami podczas podróży, objęte jest kodem 112 (inne płatności na rzecz personelu inne niż wynagrodzenie). Jeżeli oddelegowana osoba pracuje w jakiejkolwiek agencji rządowej (zwanej dalej podziałem na organy cywilne i wojskowe), wówczas jej wydatki koduje się 122 (inne płatności na rzecz personelu gminnych agencji rządowych z wyjątkiem wynagrodzeń). Jeżeli żołnierz lub osoba mu równoważna zostanie wysłana w podróż służbową, pojawi się kod 134 (inne płatności na rzecz personelu o specjalnych stopniach). I wreszcie, jeśli podróżujący służbowo jest pracownikiem pozabudżetowego funduszu państwowego, wówczas jego kod wydatku to 142 (inne płatności na rzecz personelu inne niż wynagrodzenia).

Koszty podróży

Załóżmy, że z pewnym obywatelem zostaje zawarta umowa cywilnoprawna o świadczenie jakichkolwiek usług lub wykonywanie pracy. Pytanie: jak wydać te wydatki, jeśli zwrot kosztów podróży stanowi część płatności wynikającej z umowy i jest płatny osobno? W pierwszym przypadku płatność jest odzwierciedlona w tym samym kodzie BP co umowa. Wydatki te są pokrywane w zależności od poziomu budżetu i rodzaju instytucji - według elementu wydatku 244 lub 242. W drugim przypadku (gdy oddzielne wynagrodzenie) koszty podróży są odzwierciedlone w elemencie BP 244 (inne zakupy towarów, usług i robót dla potrzeby gminy).

Następnie należy postępować zgodnie z elementami grupy VR 100 (wydatki na opłacenie personelu na potrzeby funkcjonowania organów państwowych, organów zarządzających pozabudżetowymi funduszami państwowymi, instytucji rządowych), kodów 142, 134, 122, 112, które odzwierciedlają opłacenie podróży przez pracowników w związku ze zgłoszeniem. Natomiast w drugim przypadku (kiedy zawarto umowę cywilnoprawną) w żadnym wypadku nie można zastosować elementów grupy VR 100, gdyż prawo pracy nie ma zastosowania do obywateli niebędących pracownikami agencji i instytucji rządowych. A takie wydatki nie dotyczą podgrup 230, 220, 210 ani elementów 243, 242, 241. Tutaj odpowiedni jest tylko jeden kod - 244.

Wydatki na rozrywkę

Wydatki związane z przyjęciem oficjalnych delegacji muszą zostać ujęte w elemencie RV 244 (inne zakupy towarów, usług i robót na potrzeby gmin), ponieważ tego rodzaju wydatków nie można przypisać do żadnego innego elementu. Nie można tego zakodować 241 jako prace naukowe, badawcze lub eksperymentalne; nie pasuje do kodu 243 jako zakup towarów, usług i prac związanych z remontami kapitalnymi mienia komunalnego; wydatków tych nie można w żaden sposób oznaczyć kodem 242 jako zakupu towarów, usług i pracy w sferze ICT.

Sekcja III instrukcji, która została zatwierdzona zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej nr 65N z lipca 2013 r., stanowi, że wszystkie wydatki na reprezentację każdej instytucji muszą być odzwierciedlone zgodnie z elementem BP 244. Wszystkie inne decyzje będą nieprawidłowe i może skutkować oskarżeniem o sprzeniewierzenie środków publicznych.

Outsourcing

Outsourcing (dostarczenie niezbędnego personelu na podstawie umowy) wiąże się również z kosztami zapłaty za usługi. Na przykład instytucja potrzebowała stróża, dezynfektora lub hydraulika. Wydatki na opłacenie takich usług zgodnie z umową muszą zostać odzwierciedlone w elemencie BP 244 (inne zakupy towarów, usług, praca na potrzeby komunalne).

W ustawodawstwie naszego państwa nie ma czegoś takiego jak outsourcing. Zdarzają się jednak prywatne wyjaśnienia, gdzie specjaliści z Ministerstwa Finansów wskazują, że zawarcie umowy outsourcingowej jest równoznaczne z umową o świadczenie usług lub wykonanie pracy na podstawie umowy. Koszty wynikające z umowy zalicza się do wydatków na zakup usług ochrony (stróż), dezynfekcji i naprawy sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych. Wydatku takiego nie można przypisać do żadnego elementu BP, z wyjątkiem elementu objętego kodem 244. Podobnie jak w poprzednich przykładach, ten rodzaj wydatku nie mieści się w kodzie 241, 242 ani 243.

Udzielanie dotacji

Często zdarza się, że z budżetu regionalnego dotacja jest udzielana operatorowi w regionie (autonomicznej organizacji non-profit) w celu przeprowadzenia remontów kapitalnych budynków mieszkalnych. Przeniesienie dotacji znajduje odzwierciedlenie w elemencie BP kodu 630, natomiast w sprawozdaniach finansowych równolegle wydatki te są oznaczone w podartykule KOSGU z kodem 242. Władze rządowe mają prawo udzielać dotacji autonomicznym organizacjom non-profit, które nie są gminne i państwowe, gdyż takie organizacje są tworzone po to, by pełnić właśnie takie funkcje.

Element typu wydatek 630 i podpozycja 242 odzwierciedlają dotacje dla organizacji (z wyjątkiem gminnych i państwowych). W pełni pasuje to do sytuacji, gdy regionalny operator remontuje budynki mieszkalne. Udzielenie dotacji organizacji pozarządowej i monitorowanie napraw nie jest sprzeczne z prawem, co więcej, przy takich płatnościach przewidziane są nawet kody BP.

Wszystko o tuningu samochodów