KVR: transcrição. O que significa KVR? Qual kvr e kosgu usar para compras governamentais 414 tipo de despesas o que se aplica

Em 1º de janeiro de 2019, entraram em vigor as alterações adotadas pelos funcionários em relação à classificação orçamentária, introduzidas pela primeira vez no projeto de lei em 1º de julho de 2013. A disposição, que descreve nuances importantes da orçamentação, é tida em consideração nas atividades dos funcionários dos departamentos financeiros e dos serviços governamentais, ministérios e departamentos.

A classificação orçamentária existe para agilizar o processo de formação e implementação de metas e objetivos orçamentários, relatórios financeiros, este último também garante a conformidade dos valores orçamentários com o sistema orçamentário integral da Rússia.

Em que consiste a classificação orçamentária?

A classificação orçamentária adotada em 2019 na Rússia inclui os seguintes componentes:

• classificação da parte das receitas do orçamento;
• distribuição de despesas;
• divisão do financiamento da escassez de dinheiro no orçamento por fontes;
• classificação das operações e manipulações realizadas no âmbito da administração e controle público, KOSGU.

Em 2017, pela primeira vez após a estabilidade a longo prazo e a falta de alterações, foram adotadas as primeiras alterações nas classificações orçamentais. Esta prática foi continuada em 2019.

Classificação orçamentária da receita

A variedade de rendimentos que constituem o orçamento anual do país permitiu aos especialistas agrupá-los e separá-los em categorias distintas. Cada código inclui pelo menos 20 caracteres, onde os números e sua sequência de escrita têm um significado específico:

• os dígitos 1 a 3 indicam a codificação do administrador principal da componente receita do orçamento;
• os números de série de 4 a 13 indicam o tipo de renda;
• se os números forem escritos das posições 14 a 20, um especialista experiente poderá determinar o subtipo de renda.

A partir de 2019, o KOSGU deixou de estar incluído no sistema estrutural de classificação das receitas orçamentais, sendo a codificação das receitas composta por 7 dígitos que ocupam as últimas posições, os quais se distribuem entre si da seguinte forma:

• o subtipo de renda é indicado pelos números de série 14-17;
• o tipo analítico do subtipo é baseado em 18 a 20 dígitos.

Por que você precisa de um subtipo de renda? Utilizado para detalhar recebimentos, que também são levados em consideração pela classificação orçamentária. Absolutamente todos os níveis de orçamentação no sistema financeiro russo funcionam com a categoria analítica de subtipos. A categoria analítica permite a forma mais ideal e eficaz de combinar as transações financeiras em relação às receitas, portanto o grupo analítico inclui:

1. 100 “Renda” – possui linhas de 100 a 180 inclusive, descreve transações financeiras relacionadas a renda.
2. 400 denominada “Alienação de ativos não financeiros” - descreve os códigos de 410 a 440 inclusive, o agrupamento das transações leva em consideração a alienação de ativos não financeiros. Isto também inclui alterações no volume de activos à venda, se estiverem envolvidos rendimentos em dinheiro e, inversamente, alienações de dinheiro.

Classificação orçamentária de despesas

Para 2019, conforme previsto, foram introduzidas alterações relativamente à classificação das receitas orçamentais:

• de 1 a 3 números de série é registrado o principal gestor dos fundos;
• pelas categorias 4 e 5 você pode determinar o código da seção;
• O 6º e 7º dígitos indicam o código da subseção;
• o artigo alvo está contido nas posições de 8 a 17 dígitos;
• o tipo de despesa orçamentária é armazenado nas posições 18 a 20 dos números de série.

Para entender quais mudanças 2019 trouxe, vejamos a classificação orçamentária anterior de despesas:

• a codificação do principal gestor dos fundos foi colocada de 1 a 3 números de série;
• o trecho foi gravado escrevendo 4 e 5 números;
• 6 e 7 dígitos foram usados ​​para determinar subseções;
• a sequência construída de números nas posições 8 a 14 indicava a codificação do item de despesa alvo;
• o tipo de despesas foi indicado por 15 a 17 dígitos;
• havia também um código KOSGU - de 18 a 20 posições.

Se considerarmos separadamente o código do item de despesa alvo no contexto da formação do orçamento, ele consiste em:

• categoria programa ou não programa, indicada pelos números 8 a 12;
• para onde os custos são direcionados é registrado nas posições 13-17 da codificação de classificação de custos dentro do orçamento.

Já identificamos os tipos de artigos alvo, resta saber quais funções eles desempenham:

• ajudá-lo a navegar pelas despesas de 2019 em relação ao orçamento federal e à composição das estruturas extra-orçamentárias sob controle do estado;
• formar o orçamento de uma entidade constituinte específica da Rússia e formar fundos territoriais;
• no âmbito do orçamento local, são estabelecidos pelo órgão municipal.

A forma de utilização correta dos artigos alvo está registada nas Instruções n.º 65n, nomeadamente nos parágrafos 4.1.2.2-4.1.2.5. A classificação orçamentária da codificação das categorias alvo de despesas orçamentárias no nível federal e organizações não orçamentárias é proposta para consideração e posterior contabilização para 2019 no Anexo 10, arquivado na Instrução nº 65n.

A intersecção da codificação dos tipos de despesas de 2019 e dos códigos utilizados pelo KOSGU pode ser consultada no Anexo 5 das mesmas Instruções.

Como são classificadas as fontes de financiamento dos défices orçamentais?

A partir de 2019, as fontes de cobertura da parte do défice do orçamento incluem 20 categorias:

• o administrador-chefe é determinado por números nas posições de 1 a 3 dígitos;
• o grupo é determinado por 4 e 5 dígitos, os subgrupos são formados na sequência de 6 e 7;
• para determinar o tipo de fontes, basta olhar os números 14 a 20.

Assim, a classificação orçamental para 2019 não implica KOSGU como fontes de cobertura dos défices decorrentes do orçamento do país.

Características do uso do KOSGU

A forma correta de usar o KOSGU está descrita nas Diretrizes compiladas para 2019. O texto não indica disposições obrigatórias quanto ao uso do KOSGU por especialistas. Portanto, se isto for impraticável e desconfortável para os trabalhadores do sector público, o KOSGU pode ser posto de lado.

O agrupamento e distribuição das receitas, despesas e fontes através das quais o orçamento deficitário é encerrado ocorre com base na sua classificação consistente de acordo com os parâmetros principais.

No momento da distribuição e fixação das receitas, o gestor principal dos valores materiais orçamentários pode receber limites detalhados em relação às obrigações orçamentárias, mas aqui uma nuance importante deve ser respeitada - as obrigações devem ser divididas em subgrupos e componentes individuais de tipos de despesas .

O artigo 221 do Código Orçamentário da Federação Russa estabelece que os valores consagrados no orçamento para o funcionamento de uma organização estatal, cuja gestão tem o direito de determinar indicadores, dependendo da sequência de aprovação do orçamento local, são aceitável para detalhamento dentro dos limites fixos de obrigações relativas ao orçamento para:

• códigos de componentes, que podem incluir subgrupos e elementos de diferentes tipos de despesas;
• codificação de artigos de determinadas categorias de KOSGU.

Se houver demasiadas dotações orçamentais, será difícil distribuir o dinheiro entre itens. Para facilitar o procedimento, você pode definir detalhes de controle adicionais relativos à codificação KOSGU para 2019. Ou seja, o detalhamento leva em consideração os códigos de vinte dígitos existentes e acrescenta números adicionais.

Quando mais o KOSGU adotado para 2019 poderá ser necessário? Se você precisa manter registros contábeis e preparar relatórios sobre finanças e sua movimentação.

Onde obter a classificação orçamental para 2019

Para comodidade dos contadores, contadores, economistas e auditores, a classificação orçamentária adotada a partir de 2019 é apresentada nos anexos e principais Instruções em forma de tabela.

Ao escolher o BCC certo, o funcionário de uma organização orçamentária deve lembrar que só assim poderá enviar o pagamento para o local certo, caso contrário ele simplesmente não chegará ao destino. Por exemplo, é improvável que uma ordem de pagamento executada com erros seja corrigida, portanto, para fins educacionais, são aplicadas penalidades à empresa e aos funcionários responsáveis ​​​​pela negligência.

Vamos resumir

Desde o final de 2016 até abril de 2018, a classificação orçamental foi constantemente sujeita a alterações, período durante o qual foram criados 7 novos projetos de lei, de uma forma ou de outra abordando esta questão. A partir de 2019, ocorreram as seguintes alterações:

• surgiram itens-alvo e vetores adicionais para redistribuição das despesas orçamentárias;
• contas KBK adicionais foram implementadas e 3 KBK foram removidos da tabela;
• a codificação dos tipos de despesas foi alterada;
• Posições adicionais foram adicionadas à lista de codificação KOSGU usual.

A combinação KVR - KOSGU possui uma lista fechada. A utilização de outras combinações pode causar violação da metodologia contábil. E isso significa penalidades. Descubra como vincular KVR e KOSGU sem erros.

KVR e KOSGU para prêmios de seguro

Os cálculos das contribuições acumuladas para pagamentos do fundo salarial são considerados de acordo com KVR 119 e subartigos 213, 262 do KOSGU.

• Artigo importante:

Se tais acréscimos forem feitos a partir de outros pagamentos, por exemplo, no âmbito de contratos civis, leve-os em consideração de acordo com o código CVR e KOSGU, pelo qual os pagamentos correspondentes foram refletidos.

Por exemplo, uma instituição celebrou um contrato civil com um indivíduo para a produção de buquês de presentes e pagou por serviços nos termos do KVR 244, artigo 290 do KOSGU. Isso significa que as despesas com prêmios de seguros devem ser realizadas de acordo com a mesma combinação de artigos CVR e KOSGU.

Mas há uma nuance. As despesas da instituição com contribuições para o Fundo de Segurança Social para financiar medidas preventivas de redução de acidentes de trabalho e doenças profissionais estão refletidas no KVR 119 em conjunto com os subartigos 225, 226 e artigo 340 do KOSGU.

Vejamos um exemplo de contabilização de tais custos.

Exemplo 1:

A instituição orçamental "Alpha", no âmbito das medidas preventivas para reduzir acidentes de trabalho e doenças profissionais, adquiriu roupas especiais à custa de contribuições de seguro para o Fundo de Segurança Social no valor de 3.000 rublos.

O contador da Alpha reduziu o valor das contribuições para seguros contra acidentes e doenças ocupacionais pelo custo dos macacões adquiridos. Para fazer isso, recebi anteriormente permissão do FSS. Pagou o seu macacão de acordo com o mesmo CVR das próprias contribuições e de acordo com o artigo 340.º do KOSGU.

Na contabilidade, as transações foram refletidas por lançamentos:

DÉBITO 0 401 20 213
CRÉDITO 0 303 06 730
4.000 rublos.
- foram calculadas as contribuições para o seguro contra acidentes e doenças profissionais;

DÉBITO 0 105 35 340
CRÉDITO 0 302 34 730
3.000 rublos.
- foram recebidas roupas de proteção como parte das medidas para reduzir lesões;

DÉBITO 0 302 34 830
CRÉDITO 0 201 11 610
3.000 rublos.
- o pagamento das roupas especiais foi repassado ao fornecedor (KVR 119). Paralelamente, foi aumentada a conta extrapatrimonial 18 (artigo 340.º do KOSGU);

DÉBITO 0 209 30 560
CRÉDITO 0 401 10 130
3.000 rublos.
- reflete-se a acumulação de pedidos de indemnização de custos da instituição no âmbito das medidas de redução de lesões;

DÉBITO 0 303 06 830
CRÉDITO 0 209 30 660
3.000 rublos.
- as despesas com vestuário de trabalho foram compensadas no âmbito das medidas de redução de lesões através de reconvenção ao Fundo de Segurança Social;

DÉBITO 0 303 06 830
CRÉDITO 0 201 11 610
1000 esfregar.
- os prémios de seguro são transferidos para o Fundo de Segurança Social menos as despesas com vestuário especial.

Custos de reparação de automóveis

Para vincular KVR e KOSGU a tais despesas, é necessário determinar corretamente o tipo de reparo. Portanto, obtenha a opinião de um especialista de que o equipamento necessita de reparos de rotina ou de grande porte. As despesas com reparos atuais devem ser pagas mediante contrato conforme KVR 244, para reparos de capital - conforme KVR 243.

Em ambos os casos, na contabilidade, as despesas são registadas de acordo com o subartigo 225 do KOSGU.

Reflita as operações com lançamentos:

DÉBITO 0 401 20 225
CRÉDITO 0 302 25 730
- foi acumulada remuneração ao empreiteiro pelas reparações;

DÉBITO 0 302 25 830
CRÉDITO 0 201 11 610
- o pagamento é transferido para o contratante (KVR 243, 244). Paralelamente, foi aumentada a conta extrapatrimonial 18 (subartigo 225 do KOSGU).

Investimentos de capital

Em 2016, os gastos com investimentos de capital foram realizados conforme CVR 416 e 417. Mas desde 2017 esses códigos não são utilizados. Agora foram divididas as despesas das instituições com investimentos de capital em imóveis e investimentos orçamentários para os mesmos fins.

Assim, a aquisição de imóveis de propriedade estadual ou municipal deve ser refletida conforme KVR 406. E despesas com investimentos de capital em obras de propriedade estadual e municipal (ou seja, custos conforme estimativa de construção) - conforme KVR 407.

Como esses códigos se relacionam com os códigos KOSGU, consulte a tabela.

Mesa. Conformidade com os códigos KVR 406, 407 e KOSGU

Tipo de despesas		KOSGU
	Nome		Nome
	Aquisição de imóveis por instituições estaduais (municipais)		Outras obras, serviços
			outras despesas
	Construção (reconstrução) de objetos imobiliários por instituições estaduais (municipais)		Serviços de transporte
			Aluguel para uso de imóvel
			Outras obras, serviços
			outras despesas
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do valor dos ativos não produzidos
			Aumento no custo dos estoques

Se você estiver comprando um imóvel como parte de um investimento orçamentário, considere o seguinte ponto.

A partir de 2017, em relação ao KVR 411, o subartigo 222 do KOSGU não é utilizado, e com o KVR 412 - artigo 340 e subartigo 222 do KOSGU.

KVR e KOSGU para pagamentos em caso de demissão

Se um funcionário for demitido devido a liquidação, reorganização de uma instituição ou outros eventos organizacionais que levaram à redução de número ou de pessoal, calcule as verbas rescisórias e o rendimento médio do período de emprego.

Pague verbas rescisórias da seguinte forma:

Vejamos como levar em consideração o pagamento de verbas rescisórias a um funcionário demitido durante a liquidação de uma instituição.

Exemplo 2:

PA Bespalov trabalhou como lojista na instituição orçamentária Alpha. No dia 13 de janeiro foi demitido devido à liquidação da instituição. As verbas rescisórias foram pagas no valor do rendimento médio mensal. O salário médio diário de Bespalov foi de 484 rublos.

O contador calculou as verbas rescisórias do primeiro mês após a demissão - de 14 de janeiro a 13 de fevereiro. Neste período, de acordo com o horário de trabalho de Bespalov (semana de trabalho de cinco dias), são 23 dias úteis. A indenização por demissão foi de 11.132 rublos. (484 rublos × 23 dias). Bespalov recebeu no dia de sua demissão - 13 de janeiro. Na contabilidade, as transações de acumulação e pagamento de verbas rescisórias são refletidas pelos seguintes lançamentos:

DÉBITO 4.401 20.211
CRÉDITO 4.302 11.730
11.132 rublos.
- verbas rescisórias acumuladas;

DÉBITO 4.302 11.830
CRÉDITO 4.201 34.610
11.132 rublos.
- foram emitidas verbas rescisórias (KVR 111). Paralelamente, foi aumentada a conta extrapatrimonial 18 (subartigo 211 do KOSGU).

Se um funcionário for demitido por motivo não relacionado à redução de pessoal, utilize os seguintes códigos:

Em caso de rescisão antecipada do contrato de trabalho, pagar compensação adicional de acordo com KVR 111 em conjunto com a subseção 211 do KOSGU.

Liste os rendimentos médios do período de emprego de acordo com o elemento do tipo de despesas 321. Na contabilidade e nos relatórios, insira essas despesas de acordo com o subartigo 262 do KOSGU.

Restauração e reconstrução de edifícios

É importante distinguir restauração de reconstrução. A escolha correta do elemento do tipo de despesa e do código KOSGU correspondente depende disso. Assim, os custos de restauração não aumentam o valor do imóvel. Reflita-os usando KVR 243 em conjunto com os códigos 222, 224, 225, 226, 290, 310, 340 KOSGU. Se as estruturas de suporte foram substituídas ou o número de pisos foi aumentado, já se trata de uma reconstrução.

Os custos de reconstrução, mesmo quando efectuada com elementos de restauro, são considerados de acordo com KVR 414 em conjunto com os códigos 222, 224, 225, 226, 290, 310, 340 KOSGU. Esta conclusão decorre da carta do Ministério das Finanças da Rússia datada de 31 de agosto de 2016 nº 02-05-10/50946. Gostaria de lembrar que as instituições orçamentais utilizam este CWR para pagar os custos de investimento de capital quando desempenham as funções do PBS no âmbito de poderes delegados.

Isso já dura mais de dez anos.

Quase todos os segmentos envolvidos no processo orçamental, tanto a nível federal, regional e local, estão a ser “redesenhados”.

Uma das inovações mais significativas de todo este tempo foi a introdução de uma nova classificação de receitas e despesas, que permite unificar os orçamentos a todos os níveis.

Classificação das despesas orçamentárias

Os princípios de classificação das despesas orçamentais são aprovados diretamente pelo Ministério das Finanças da Federação Russa e tendem a mudar quase anualmente. Inclui:

• Os códigos são aprovados por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa. Não há nome abreviado. As despesas são agrupadas por departamento.
• Códigos de seções e subseções. Aprovado por despacho do Ministério das Finanças da Federação Russa. O nome abreviado é KFSR. As despesas são agrupadas por setor: educação, cultura, saúde e assim por diante.
• Aprovado por despacho do Ministério das Finanças da Federação Russa. O nome abreviado é KVR. Ao decifrar o conceito, nota-se que os tipos de despesas indicam os rumos para o gasto dos recursos, que as autoridades e órgãos governamentais são obrigados a cumprir.
• Códigos de itens de despesas alvo. Aprovado por despacho da autoridade financeira. O nome abreviado é KTSSR. Os custos para a implementação de vários programas-alvo são agrupados.
• Códigos de transacção do sector das administrações públicas. Aprovado por despacho do Ministério das Finanças da Federação Russa. O nome abreviado é KoSGU. Indique itens diretos de despesas, que incluem estimativas de agências e autoridades governamentais. Sujeito a estrita coordenação com o CWR. A decifração e a verificação da ligação são normalmente realizadas durante as auditorias e permitem tirar conclusões sobre o gasto direcionado ou inadequado dos fundos orçamentais.

Assim, todas as despesas orçamentárias são codificadas com um conjunto de números de 20 dígitos.

Códigos dos tipos de despesas - CVR. Decodificando o conceito

Uma vez que, tanto em quaisquer atividades de controlo e auditoria como na implementação do controlo financeiro preliminar, a atenção principal é dada ao cumprimento da natureza direcionada e direcionada dos fundos de despesas, é a classificação dos tipos de despesas que pode ser chamada de mais complexa e importante na implementação do procedimento do processo orçamental. É isto que reflete com mais precisão a estrutura das despesas orçamentárias. As instruções sobre o procedimento de aplicação da classificação orçamental, aprovadas pelo Despacho do Ministério das Finanças n.º 87-N, estabelecem os requisitos básicos da estrutura de despesas:

• Atribuição obrigatória de rubricas de custos previstas para a execução de pagamentos em caso de despedimento associados a reduções e liquidações de instituições.
• Atribuição de rubricas de custos para pagamento de contribuições das instituições empregadoras para o Fundo de Pensões, Segurança Social e Fundo de Seguro Médico Obrigatório.
• Divisão dos pagamentos aos cidadãos em dinheiro ou em espécie.
• Diferenciação de pagamentos em função das categorias de destinatários.
• Reflexo das dotações para pagamentos aos cidadãos nas situações em que seja possível que não existam contratos de trabalho celebrados ou similares.
• Atribuição de provisões relacionadas com viagens de negócios.
• Detalhamento das despesas de capital orçadas.
• Um reflexo separado das dotações relacionadas com a administração do cumprimento das obrigações públicas pelo governo (pagamento pela entrega ou transferência de benefícios sociais).
• Reflexo das dotações para pagamentos de impostos.

Tipos únicos de despesas são divididos em grupos, subgrupos e elementos de tipos de despesas. A posse de competências para decifrar o CVR normalmente permite aos cidadãos avaliar de forma mais completa e objectiva a direcção de gasto dos fundos orçamentais no território onde vivem.

Aquisição de bens, obras e serviços para atender às necessidades do setor público

Isto inclui a maior parte das despesas para o desempenho de funções governamentais que quase todos os cidadãos enfrentam: compra de livros escolares para escolas, produtos alimentares para crianças, hospitais, etc.

Para imaginar aproximadamente quanto dinheiro é fornecido para tais fins e atividades, precisamos encontrar no orçamento o KVR 244, cuja decodificação nos diz que, por exemplo, incluía fundos para:

• compra de bens, pagamento de obras, serviços relacionados a diversas tecnologias de informação (por exemplo, pagamento pela Internet);
• entrega de correspondência secreta através de canais especiais;
• serviços postais (incluindo envelopes e selos);
• instalação e manutenção de alarmes de incêndio e segurança;
• aquisição de equipamentos complexos de diagnóstico médico (tomógrafos, aparelhos de ultrassom);
• compra de consumíveis para equipamentos de escritório;
• pagamentos de incentivos para invenções relacionadas ao trabalho;
• pagamentos de contribuições para grandes reparações do parque habitacional municipal.

A descodificação do KVR 244 em conjunto com os códigos de transação do setor da administração pública constitui normalmente uma secção bastante séria nas notas explicativas das estimativas das instituições governamentais.

Pagamento de impostos, taxas e outros pagamentos obrigatórios no setor público

Todas as instituições do sector público pagam impostos e taxas obrigatórios de acordo com o procedimento geral. Nas leis orçamentárias você encontra este item de despesa previsto para instituições governamentais. Além do tradicional imposto predial e do imposto sobre a propriedade das sociedades, por exemplo, pode ser realizado o pagamento do imposto sobre transportes, que está presente na decodificação do KVR 852.

Serviço de empréstimos internos

Para cobrir o défice, os orçamentos de diferentes níveis praticam frequentemente a captação de empréstimos bancários ou orçamentais dentro do país. Qualquer empréstimo é concedido mediante pagamento, ou seja, a uma determinada taxa de juros. O pagamento de juros está incluído no CVR 853. A descodificação da informação sobre este tipo de despesa permite obter, para além da informação sobre o pagamento de juros de empréstimos, informação sobre outros pagamentos obrigatórios, com exceção de impostos e taxas que não estão refletidos em outros códigos de tipos de despesas. Por exemplo, no quadro comparativo do Ministério da Fazenda, relacionando os tipos de despesas e tipos de operações do setor da administração pública, ao estudar o CVR 853, a transcrição do CoSGU indica que também pode conter despesas para aumento do valor de ações adquiridas como propriedade estatal.

Tecnologias de informação e comunicação

No contexto dos processos de modernização económica, os orçamentos de todos os níveis prevêem despesas para o CVR 242. A descodificação e atribuição destas despesas é efectuada de acordo com os documentos regulamentares adoptados por cada nível de governo.

Garantir as atividades das instituições orçamentárias

O apoio financeiro à existência de todas as instituições orçamentais de educação, cultura, protecção social e saúde é efectuado através da constituição de uma atribuição estadual ou municipal por parte do seu fundador e da concessão de um subsídio para a sua implementação. Essas despesas, tanto no orçamento quanto na lista, estão incluídas na CVR 611. A distribuição por instituição é feita diretamente na lista acima.

Conclusão

A população ainda encontra de alguma forma rendimento na vida quotidiana, pagando taxas parentais para as crianças frequentarem jardins de infância, impostos sobre propriedades, terrenos, transportes, multas, se algum lugar tiver azar. Os componentes de despesas dos códigos de classificação dizem respeito principalmente a especialistas restritos, de uma forma ou de outra ligados à execução orçamentária ou à manutenção da contabilidade orçamentária. O estudo dos fundamentos da alfabetização financeira, cujos exemplos são dados acima, permitirá que você se familiarize de forma mais consciente com os materiais sobre orçamento publicados periodicamente na mídia.

KVR e KOSGU são codificadores especiais usados ​​por funcionários do setor público para contabilidade, planejamento e relatórios. Os funcionários ajustaram o procedimento de compilação do CVR e do KOSGU. A partir de 2019, precisamos trabalhar de acordo com novas regras. Vamos descobrir o que são KVR e KOSGU e como trabalhar com códigos em compras.

O que é KOSGU

Em primeiro lugar, vamos definir: decifrar o que é KOSGU no orçamento é assim: classificação das operações do sector da administração pública. O código numérico permite classificar com precisão a transação realizada de acordo com seu conteúdo.

A determinação do KOSGU em 2019 para as instituições orçamentais, bem como para as autónomas e estatais, deverá ser efectuada de acordo com o novo procedimento. As regras estão consagradas na Ordem do Ministério das Finanças da Rússia datada de 29 de novembro de 2017 nº 209n (conforme alterada em 30 de novembro de 2018). As novas disposições aplicam-se a partir de 01/01/2019.

Existem os seguintes grupos de classificação orçamentária:

• “100” - receita, incluindo lucro;
• “200” - despesas;
• “300” – recebimento da NFA;
• “400” – aposentadoria da NFA;
• “500” – recibo FA;
• “600” – aposentadoria da FA;
• “700” – aumento do passivo;
• “800” – redução de obrigações.

Até Janeiro de 2016, todas as operações das instituições orçamentais, governamentais e autónomas eram classificadas de acordo com o KOSGU. Então esta regra foi cancelada. Agora, em 18-20 categorias de contas contabilísticas, todas as instituições do sector público são obrigadas a aplicar o CVR.

A lista completa dos códigos atuais está contida no Apêndice da Ordem do Ministério das Finanças da Rússia datada de 29 de novembro de 2017 nº 209n (conforme alterada em 30 de novembro de 2018).

KOSGU: aplicação no trabalho

A exclusão do código da estrutura KBK não significa que os códigos do orçamento se tornaram irrelevantes. Codificadores ainda precisam ser usados. Por exemplo, as instituições governamentais são obrigadas a planear e receber despesas exclusivamente em termos de classificadores do sector da administração pública. É impossível preparar uma lista orçamental, estimativas, bem como justificação das dotações orçamentais sem o codificador KOSGU.

Os relatórios orçamentais devem ser elaborados no contexto dos códigos de transacção do sector das administrações públicas. Por exemplo, formulários de relatórios como demonstração de resultados financeiros, 0503121 - para contabilidade corporativa e 0503721 - contabilidade. E também demonstração de fluxo de caixa: 0503123 - para CU e 0503723 - BU.

KOSGU em compras

O planejamento de despesas da organização do setor público também é elaborado no contexto dos códigos OSGU. Após a elaboração do plano de custos, a instituição elabora um plano e cronograma de compras para o período financeiro correspondente. Estes documentos de aquisição também são preparados com base nos classificadores de código OSSU.

Até 2016, a decodificação de cronogramas e planos de compras era compilada no contexto do KOSGU. Mas atualmente o antigo codificador foi substituído por novas cifras - KVR. É um erro acreditar que agora a KOSGU não está envolvida em atividades de aquisição. Isto está fundamentalmente errado.

Para planejar qualquer compra, uma instituição precisa determinar corretamente o CWR e só então refletir a operação na documentação de planejamento. Mas é impossível escolher o KVR correto sem primeiro determinar o KOSGU. Este é o princípio fundamental do uso de codificadores e sua relação direta.

Transcrição de KVR

Os iniciantes podem não estar familiarizados com o que é o CWR no orçamento. Codificadores especiais devem ser utilizados na contabilidade e no planeamento das despesas de uma instituição do sector público. A cifra não é utilizada separadamente, pois é uma parte estrutural do todo - o código de classificação orçamentária.

Se você está tentando descobrir o que está no orçamento do CWR, aqui está a resposta. O código de tipo de despesa é um código numérico especial que permite agrupar tipos homogêneos de transações de despesas de acordo com seu conteúdo, a fim de gerenciar o processo orçamentário em termos de gastos de fundos, bem como controlar sua execução de acordo com os requisitos atuais de legislação orçamentária.

A partir de 01/01/2019 funcionamos de acordo com novas regras! O CVR para instituições orçamentárias em 2019 deve ser determinado de acordo com o Apêndice nº 7 da Ordem do Ministério das Finanças da Rússia de 08/06/2018 nº 132n (conforme alterado em 06/03/2019).

A legislação prevê o seguinte agrupamento de códigos:

Investimentos de capital em propriedades estaduais (municipais)

Transferências interorçamentárias

Fornecimento de subsídios a instituições orçamentais autónomas e outras organizações sem fins lucrativos

Serviço da dívida estadual (municipal)

Outras dotações orçamentais

O procedimento para determinar KVR e KOSGU

O detalhamento de cada operação de despesa de uma entidade econômica na esfera orçamentária é a base para o planejamento e execução orçamentária. O planeamento eficaz e transparente, a garantia da utilização pretendida dos fundos atribuídos e a fiabilidade das demonstrações financeiras dependem da correcção do código escolhido para o tipo de despesa e da classificação das operações do sector da administração pública.

Para vincular com precisão o CVR e o KOSGU, os responsáveis ​​recomendam a utilização de uma tabela de correspondência entre os códigos dos tipos de despesas e a classificação do sector da administração pública.

Exemplo. Operação de despesas: conserto de automóveis. KOSGU - Artigo 225 "". Mas o CVR depende do tipo de reparo. Para o atual serão 244 “Outras aquisições de bens, obras e serviços para atendimento de necessidades estaduais (municipais)”. E para grandes reparos, a solução para o problema será KVR 243 “Aquisição de bens, obras, serviços para fins de grandes reparos em imóveis estaduais (municipais)”.

Separadamente, designaremos as novas ligações entre CVR e KOSGU para 2019 para instituições orçamentais na forma de uma tabela.

Tabela de conformidade entre KVR e KOSGU para 2019 para compras

A tabela inclui apenas o grupo KVR 200, que é mais frequentemente utilizado em atividades de compras. A versão completa com todos os códigos está anexada ao arquivo.

Tipo de despesas				Notas
	Nome		Nome
200 Compra para necessidades estaduais (municipais)
210 Desenvolvimento, compra e reparação de armas, equipamentos militares e especiais, produtos industriais e técnicos e propriedades
	Fornecimento de armas, equipamento militar e especial e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa do Estado, a fim de apoiar o programa estatal de armas		Outras obras, serviços
	Fornecimento de armas, equipamentos militares e especiais e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa estadual fora do programa estadual de armamento		Outros GWS
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento no custo dos estoques
	Fornecimento para atender às necessidades governamentais na área de geodésia e cartografia no âmbito da ordem de defesa do estado
			Aumento do valor dos ativos fixos
	Reparação de armas, equipamentos militares e especiais e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa do Estado, a fim de apoiar o programa estatal de armas		Obras e serviços de manutenção predial
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento no custo dos estoques
	Reparação de armas, equipamentos militares e especiais e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa do Estado fora do programa estadual de armamento		Obras e serviços de manutenção predial
					Aumento no custo dos estoques
			Pesquisa fundamental no interesse de garantir a defesa e a segurança nacional da Federação Russa no âmbito da ordem de defesa do Estado, a fim de apoiar o programa estatal de armas
	Aumento do valor dos ativos intangíveis
	Pesquisa na área de desenvolvimento de armas, equipamentos militares e especiais e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa do Estado, a fim de apoiar o programa estadual de armas
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
	Pesquisa na área de desenvolvimento de armas, equipamentos militares e especiais e propriedade técnico-militar no âmbito da ordem de defesa do Estado fora do programa estadual de armas
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
	Entrega com a finalidade de garantir tarefas da ordem de defesa estadual
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento no custo dos estoques
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com vida útil indefinida
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com certa vida útil
220 Aquisição para fornecimento de combustíveis e combustíveis e lubrificantes especiais, alimentos e vestuário a organismos no domínio da segurança nacional, aplicação da lei e defesa
	Fornecimento de combustíveis e lubrificantes no âmbito da ordem de defesa do estado		Serviços de transporte	A classificação das despesas como compras é efectuada com base nas disposições dos actos normativos que regem as relações nesta área.
			Aluguel para uso de terrenos e outros objetos naturais isolados
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do custo dos combustíveis e lubrificantes
	Abastecimento de alimentos no âmbito da ordem de defesa do Estado			A classificação das despesas como compras é efectuada com base nas disposições dos actos normativos que regem as relações nesta área.
			Aumento dos custos dos alimentos
	Fornecimento de alimentos fora do âmbito da ordem de defesa do Estado
	Fornecimento de roupas no âmbito da ordem de defesa do estado			A classificação das despesas como compras é efectuada com base nas disposições dos actos normativos que regem as relações nesta área.
			Aumentando o custo do estoque flexível
230 Compra com a finalidade de formar reserva material estadual
	Compra com a finalidade de formar reserva material estadual no âmbito da ordem de defesa estadual
	Compra para garantir a formação da reserva material estadual, reservas de recursos materiais		Pagamento por trabalho e serviços
			Recebimento de ativos não financeiros
240 Outras compras de bens, obras e serviços para atendimento de necessidades estaduais (municipais)
	Trabalho de pesquisa e desenvolvimento
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com vida útil indefinida
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com certa vida útil
	Compras na área de tecnologias de informação e comunicação		Serviços de comunicação
			Aluguel para uso de imóvel (exceto terrenos e outros objetos naturais isolados)
			Obras e serviços de manutenção predial
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
			Aumento no custo de outros estoques de trabalho (materiais)
			Aumentando o valor dos estoques para fins de investimento de capital
			Aumento no custo de outros estoques descartáveis	Em relação aos formulários de relatórios rigorosos
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com vida útil indefinida
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com certa vida útil
	Compra para fins de grandes reparos em imóveis estaduais (municipais)		Serviços de transporte
			Aluguel para uso de imóvel (exceto terrenos e outros objetos naturais isolados)
			Obras e serviços de manutenção predial
			Serviços, trabalho para fins de investimento de capital
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do custo dos materiais de construção
			Aumento no custo de outros estoques de trabalho (materiais)
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com vida útil indefinida
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com certa vida útil
	Outras aquisições de bens, obras e serviços		Outros pagamentos não sociais em espécie ao pessoal	No que diz respeito ao registo de operações de aquisição de leite ou outros produtos alimentares equivalentes para distribuição gratuita a trabalhadores que exerçam trabalho em condições de trabalho perigosas
			Pagamento por trabalho e serviços	Incluindo custos de entrega (envio) de pensões, benefícios e outros pagamentos sociais à população
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
			Aumento no custo dos estoques
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com vida útil indefinida
			Aumento do valor dos direitos não exclusivos sobre os resultados da atividade intelectual com certa vida útil
	Compra para atender necessidades estaduais (municipais) na área de geodésia e cartografia fora do âmbito da ordem de defesa estadual		Pagamento por trabalho e serviços
			Aumento do valor dos ativos fixos
			Aumento do valor dos ativos intangíveis
			Aumento no custo de outros estoques de trabalho (materiais)

Baixe o texto completo da tabela de correspondência KVR e KOSGU para 2019

Planeje diferente para 2019

Especialistas do Ministério da Fazenda publicaram o Ofício nº 02-05-11/56735, de 10 de agosto de 2018, no qual forneceram explicações sobre como aplicar os novos códigos VR em 2019. Agora a lista de códigos foi complementada com novos tipos de despesas, alguns nomes de grupos foram alterados. Consideremos as alterações no CVR e no KOSGU para 2019 para as instituições orçamentais em forma de tabela.

	Nome em 2018	Nome em 2019
	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro de despesas, cujo procedimento (regras) para a sua prestação estabelece a exigência de posterior confirmação da sua utilização de acordo com as condições e (ou) finalidades da prestação	Subsídios (subvenções sob a forma de subsídios) sujeitos a apoio do tesouro
	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro de despesas, cujo procedimento (regras) para a sua prestação não estabeleça requisitos para posterior confirmação da sua utilização de acordo com as condições e (ou) finalidades da prestação	Subsídios (subvenções sob a forma de subsídios) não sujeitos a apoio do tesouro
	Outros subsídios a organizações sem fins lucrativos (exceto instituições estaduais (municipais))	Subsídios para outras organizações sem fins lucrativos
	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro a custos relacionados com a produção (venda de bens), execução de trabalho, prestação de serviços, cujo procedimento (regras) para a sua prestação estabelece a exigência de posterior confirmação de sua utilização de acordo com as condições e (ou) finalidades da prestação	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro de custos relacionados com a produção (venda de bens), execução de trabalho, prestação de serviços, sujeitos a apoio de tesouraria
	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro de custos relacionados com a produção (venda) de bens, execução de trabalho, prestação de serviços, cujo procedimento (regras) para a sua prestação não estabelece requisitos para confirmação posterior da sua utilização de acordo com as condições e (ou) finalidades da prestação	Subsídios (subsídios sob a forma de subsídios) para apoio financeiro de custos relacionados com a produção (venda) de bens, execução de trabalho, prestação de serviços, não sujeitos a apoio de tesouraria
	Outros subsídios a pessoas jurídicas (exceto organizações sem fins lucrativos), empreendedores individuais, pessoas físicas - produtores de bens, obras, serviços	Subsídios para pessoas jurídicas (exceto organizações sem fins lucrativos), empreendedores individuais

Principais erros no uso do CVR

Um tipo de despesa definido incorretamente para as operações das instituições do setor público é reconhecido como uma utilização inadequada dos fundos orçamentais. Esta violação está sujeita a multas e penalidades administrativas significativas. Vamos determinar quais violações ocorrem com mais frequência e como evitá-las.

	Tudo bem, punição	Como evitar
A ligação aplicada KVR-KOSGU não está prevista na legislação em vigor	Arte. 15.14 Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa: multa para funcionário (20.000-50.000 rublos) ou desqualificação (1-3 anos); multa para pessoa jurídica - 5 a 25% do valor dos recursos gastos para outros fins.	Se uma instituição estiver a planear uma operação que não esteja incluída no actual Despacho n.º 132n, escreva uma carta ao Ministério das Finanças solicitando esclarecimentos. Não é recomendado usar um link “inexistente” antes de receber uma resposta oficial.
O código BP é determinado pela descrição pretendida (finalidade) do produto		É inaceitável planejar e realizar despesas com códigos que não correspondam à descrição documental (finalidade) de bens, obras ou serviços. Antes de realizar uma transação, leia a documentação técnica ou outra do produto adquirido (ou as características técnicas de produtos similares).
CVR 200 inclui custos não relacionados a compras		Tais violações geralmente envolvem despesas contábeis. Para evitar erros, é necessário diferenciar rigorosamente a finalidade das despesas: compras para as necessidades da organização ou outros tipos.
CVR aplicado que não corresponde ao tipo de instituição		Antes de realizar uma operação “controversa”, verifique você mesmo. Compare o CVR selecionado com os códigos aprovados do Pedido nº 132n.

A classificação orçamental, que contém um agrupamento de indicadores orçamentais a todos os níveis por lucros e despesas, bem como todas as fontes de financiamento que são atraídas para cobrir défices. Graças a esta classificação é possível comparar os indicadores de todos os orçamentos. Os códigos dos tipos de despesas e receitas são sistematizados para se ter informações completas sobre a geração de receitas e a execução das despesas orçamentárias.

Classificação orçamentária

A classificação orçamentária da Federação Russa foi adotada em 1996 e, em 2000, foi significativamente alterada e complementada. A classificação orçamental inclui códigos de secções para tipos de receitas orçamentais, códigos para tipos de despesas orçamentais, fontes de financiamento de défices e operações do sector da administração pública. Além disso, são indicadas as fontes de financiamento interno para os défices orçamentais e o financiamento externo do orçamento federal, os tipos de dívida interna da Federação Russa, suas entidades constituintes e municípios, bem como os tipos de dívida externa do país. Este artigo se concentrará em uma das seções que lista os códigos de tipo de despesa. realizado de acordo com os seguintes critérios.

A secção funcional reflete os recursos orçamentais destinados à realização das principais atividades do Estado. Por exemplo, defesa, gestão e similares. A classificação dos códigos por tipos de despesas é compilada da seguinte forma: da seção às subseções até os itens alvo, então os próprios tipos de despesas são revelados. O tipo de classificação departamental está associado à estrutura de gestão, apresenta o agrupamento das pessoas jurídicas que recebem recursos orçamentários, ou seja, são o Tipo de classificação econômica que demonstra a divisão das despesas do governo em capital e corrente, também reflete a composição dos custos de mão-de-obra, todos os custos de materiais e a aquisição de serviços e bens. Esta é classificada de acordo com o seguinte princípio: da categoria de despesas em grupos, depois dos itens de assunto em subitens.

Classificação funcional

A classificação funcional é um agrupamento de despesas orçamentárias em todos os níveis do sistema da Federação Russa, que reflete as despesas de fundos (compra de bens, necessidades de defesa, etc.) para desempenhar todas as funções principais do Estado. Existem quatro níveis de classificação: de seções a subseções, a partir das quais são identificados os itens-alvo, e em seguida são determinados os tipos de despesas para cada um. Por exemplo, a administração estadual e o governo autônomo local são codificados 0100, e o judiciário é codificado 0200. Atividades internacionais - 0300, defesa nacional - 0400, segurança do estado e aplicação da lei - 0500, promoção da pesquisa básica, progresso científico e tecnológico - 0600 , indústria, construção e energia - 0700, agricultura e pesca recebem o código 0800, e proteção de recursos naturais, geodésia, cartografia e hidrometeorologia - 0900.

Em seguida vêm os transportes, comunicações e informática, gestão rodoviária - 1000. Mercado e desenvolvimento das suas infra-estruturas - 1100, habitação e serviços comunitários - 1200, Ministério de Situações de Emergência - 1300, educação - 1400, arte, cultura e cinematografia - 1500, meios de comunicação social - 1600, saúde e educação física - 1700 A política social recebe o código 1800, as dívidas públicas - 1900, os fundos de reserva do estado e a reposição de reservas são codificados como 2000. Os orçamentos de outros níveis são financiados pelo código 2100, a eliminação e eliminação de armas (incluindo ao abrigo de tratados internacionais) - 2.200, 2.300 - despesas especiais de mobilização da economia, espaço - 2.400. Codificadas 3.000 são as chamadas outras despesas. E o código KOSGU (Classificação das operações do setor das administrações públicas) 3100 pertence aos fundos orçamentais alvo. Em seguida vem o detalhamento, que pode ser visto no exemplo a seguir. Na seção 0100 (governo estadual e autogoverno local), a subseção 0101 é a atividade do chefe de estado (presidente do país), o artigo alvo é 001, indicando a manutenção do chefe de estado, o tipo de despesas é 001, ou seja, manutenção monetária.Da mesma forma, os orçamentos são construídos em cada nível, levando em consideração as especificidades e especificidades. A classificação funcional é necessária para determinar as necessidades federais, para onde são direcionados os investimentos orçamentários.

Classificação departamental

Este agrupamento de despesas refere-se aos destinatários dos recursos do orçamento, e todos os anos esta lista é reaprovada por lei, ou seja, os orçamentos de cada sujeito da Federação e de cada orçamento local devem ser aprovados pelas autoridades competentes. A tabela comparativa KOSGU inclui todos os órgãos governamentais, todos os fundos extra-orçamentários, todos os órgãos de governo autônomo e instituições municipais que devem aplicar CWR (códigos de tipo de despesa). Desde 2016, as instituições autónomas e orçamentais utilizam-nos de forma obrigatória. O código KOSGU é o principal componente da classificação das despesas orçamentárias. A estrutura desse código é a seguinte: grupo, subgrupo e elemento correspondente de 18 a 20 bits. As regras de aplicação e a lista dos tipos de despesas são as mesmas em todos os orçamentos do sistema do país. O código 100 denota despesas para garantir o funcionamento dos órgãos municipais e órgãos de gestão de fundos estaduais extra-orçamentários e instituições governamentais. Código 200 – aquisição de bens e serviços. Isso também inclui trabalhos para necessidades municipais e estaduais. Código 300 - pagamentos sociais aos cidadãos. O código 400 denota investimentos de capital em propriedades municipais estaduais.

As transferências interorçamentárias são realizadas sob o código 500. Subsídios a organizações autónomas, orçamentais e sem fins lucrativos – código 600. Dívida pública municipal – código 700, e 800 – outros investimentos orçamentais. Aqui a classificação é detalhada em subgrupos (como 340, 110 e assim por diante) e elementos (como 244, 119, 111). Para as instituições autónomas e orçamentais a lista é bastante reduzida. São utilizados apenas os seguintes códigos: 111, 112, 113 - salários e outros pagamentos aos trabalhadores, 119 - contribuições para seguros, pagamento de benefícios, 220 e 240 - aquisição de bens, serviços, obras (para a segurança social tais compras são codificadas 323) e pagamentos sociais cidadãos - 321. Bolsas de estudo - 340, subsídios, bônus a pessoas físicas - código 350, outros pagamentos à população - código 360. Investimentos de capital - 416 e 410, e para investimentos de capital em construção - 417. Para a execução dos atos judiciais, utiliza-se o código 831. Pagamento de impostos, taxas e outros pagamentos - código 850. As contribuições para uma organização internacional são codificadas 862, e os pagamentos sob acordos com organizações internacionais e governos de outros estados - 863.

Vinculação por classificação

A distribuição de custos exige a gestão obrigatória de uma tabela de correspondência entre os códigos KOGSU e os códigos acima, e isso é feito por todas as agências governamentais e governos locais, todas as instituições e fundos extra-orçamentários. Especialmente para as instituições autónomas e orçamentais, o Ministério das Finanças disponibilizou uma tabela adicional de esclarecimento sobre o cumprimento do KOSGU e do KVR. Se as despesas forem pagas de acordo com códigos que não correspondem aos dados departamentais, trata-se de uma despesa inadequada de fundos orçamentais e está sujeita a responsabilidade, incluindo responsabilidade criminal. Os exemplos de vinculação de classificação fornecidos abaixo irão ajudá-lo a elaborar corretamente essa documentação.

Hoje, nenhuma instituição ou organização pode viver sem custos constantes com tecnologias de informação e comunicação. São pagos de forma diferenciada nos níveis municipal, regional e federal, mesmo para instituições autônomas e orçamentárias existem algumas peculiaridades no pagamento. Os destinatários dos investimentos orçamentários são órgãos diferentes. As TIC na esfera federal são pagas através do código 242 (refere-se à aquisição de bens, serviços e obras – setor de TIC). A nível municipal e regional, este código é utilizado apenas com uma decisão correspondente da autoridade financeira de uma entidade constituinte da Federação Russa ou entidade municipal. Se tal decisão não for tomada, as TIC são pagas através do código 244 (outras compras de bens, serviços e obras). Da mesma forma, as despesas orçamentais são realizadas em fundos extra-orçamentais territoriais. Para as instituições autónomas e orçamentais, as despesas com TIC estão previstas no código 244, mas o código 242 não está previsto.

Compra de equipamentos

Por exemplo, a situação é esta: como documentar os custos de aquisição de equipamentos GLONASS para equipar veículos, que tipo de despesas devem ser aplicadas aqui? Se se tratar de uma ordem de defesa, o código do tipo de despesa será 219, caso contrário, um dos elementos do tipo 244 (outras compras de bens, serviços e obras). É necessário determinar com precisão o artigo, subartigo do KOSGU e depois refletir corretamente essas despesas nas demonstrações financeiras. Definir um artigo não é uma questão tão simples. Por exemplo, uma antena de carro é comprada, a instalação e a configuração são pagas (não uma ordem de defesa). Estas despesas também estão refletidas no código 244, pois a antena do carro não pode ser incluída em outros elementos do tipo de despesa. Este não é um código 241 porque não é um trabalho científico ou de pesquisa ou um trabalho de design experimental. Este não é o código 243, pois este produto não pode ser classificado como destinado a grandes reparações em bens municipais. E este não é o código 242, porque a antena não é um meio de comunicação em si, e a sua instalação não é um serviço de tecnologia da informação.

Resta apenas o código 244 e usá-lo neste caso é a única solução correta. Ou outra situação. Está sendo instalada uma nova cabine de elevador (não uma ordem de defesa), sendo necessário determinar o tipo de despesas desses custos. A instalação de um elevador envolve a substituição de uma cabine antiga por uma nova (contrato de grande reparação) ou a instalação inicial da cabine do elevador (alteração das características técnicas, contrato de reconstrução ou construção). No primeiro caso, as despesas devem estar refletidas no elemento 243 (aquisição de bens, serviços, obras de grandes reparações em bens municipais). No segundo caso - elemento com código 410 (investimentos orçamentários). Ou, por exemplo, você compra um DVR. Se esta for uma ordem de defesa, os custos deverão ser refletidos no elemento de código 219 e, caso contrário, o código exigido será novamente 244 (pelas mesmas razões que os custos de antena).

Viagem de negócios

Em 2016, as instituições governamentais municipais, ao planejarem e executarem os orçamentos, devem garantir a comparabilidade dos indicadores, ou seja, realizar análises das despesas acumuladas por suas modalidades, e não apenas pelos códigos KOSGU, cujos detalhes são preservados. Agora, isso precisa ser feito simultaneamente usando códigos KOSGU e códigos VR. O procedimento de atribuição de despesas de viagem aos códigos correspondentes também foi alterado. Que código é utilizado para pagar uma viagem de negócios e serviços a ela associados (encomenda de bilhetes, entrega, reserva de hotel, etc.)? Estes serviços são prestados por terceiros com base num contrato e, portanto, estão refletidos no elemento BP com o código 244.

Se um funcionário de um órgão governamental municipal fizer uma viagem de negócios, tudo relacionado às suas despesas durante a viagem será classificado no código 112 (outros pagamentos a funcionários, exceto salários). Se o destacado trabalhar em qualquer órgão governamental (doravante denominado divisão em órgãos civis e militares), suas despesas serão codificadas 122 (outros pagamentos ao pessoal de órgãos governamentais municipais, exceto salários). Se um militar ou pessoa equivalente for enviado em viagem de negócios, haverá o código 134 (outros pagamentos a pessoal com patentes especiais). E, finalmente, se o viajante de negócios for funcionário de um fundo estatal extra-orçamentário, seu código de despesas será 142 (outros pagamentos ao pessoal, exceto salários).

Despesas de viagem

Digamos que seja celebrado um contrato civil com um determinado cidadão para a prestação de quaisquer serviços ou execução de trabalho. Pergunta: como gastar essas despesas se a compensação pelas despesas de viagem faz parte do pagamento do contrato e se esta é paga separadamente? No primeiro caso, o pagamento está refletido no mesmo código PN do contrato. Estas despesas são pagas em função do nível orçamental e do tipo de instituição - de acordo com o elemento de despesa 244 ou 242. No segundo caso (quando a compensação separada), os custos de viagem são refletidos no elemento BP 244 (outras compras de bens, serviços e obras para necessidades municipais).

A seguir, é necessário atuar de acordo com os elementos do grupo VR 100 (despesas com pagamento de pessoal para funcionamento de órgãos do Estado, órgãos gestores de fundos extra-orçamentários do Estado, instituições governamentais), códigos 142, 134, 122, 112, que refletem o pagamento de viagens pelos funcionários para relatórios. Mas no segundo caso (quando foi celebrado um contrato de direito civil), não é em caso algum possível aplicar os elementos do grupo VR 100, porque a legislação laboral não se aplica a cidadãos que não sejam funcionários de órgãos e instituições governamentais. E tais despesas não se aplicam aos subgrupos 230, 220, 210 ou aos elementos 243, 242, 241. Apenas um código é adequado aqui - 244.

Gastos com entretenimento

As despesas associadas à recepção de delegações oficiais devem ser reflectidas no elemento RV 244 (outras aquisições de bens, serviços e obras para necessidades municipais), porque este tipo de despesa não pode ser imputável a qualquer outro elemento. Isto não pode ser codificado 241 como trabalho científico, de investigação ou de concepção experimental; não cabe no código 243 como aquisição de bens, serviços e trabalhos para grandes reparações de bens municipais; estas despesas não podem de forma alguma ser designadas pelo código 242 como aquisição de bens, serviços e trabalho na esfera das TIC.

A seção III das instruções, que foram aprovadas por despacho do Ministério das Finanças da Federação Russa nº 65N de julho de 2013, afirma que todas as despesas de entretenimento de cada instituição devem ser refletidas de acordo com o elemento BP 244. Todas as outras decisões serão incorretas e pode implicar acusações de apropriação indébita de fundos públicos.

Terceirização

A terceirização (fornecimento do pessoal necessário mediante contrato) também envolve custos de pagamento de serviços. Por exemplo, uma instituição precisava de um vigia, um desinfetador ou um encanador. As despesas com pagamento de tais serviços conforme contrato devem estar refletidas no elemento BP 244 (outras aquisições de bens, serviços, obras para necessidades municipais).

Na legislação do nosso estado não existe terceirização. No entanto, existem explicações privadas onde especialistas do Ministério das Finanças indicam que a celebração de um contrato de externalização equivale a um contrato de prestação de serviços ou de execução de obra por contrato. Os custos previstos no contrato são considerados despesas com aquisição de serviços de segurança (vigia), desinfecção e reparação de sistemas de abastecimento de água ou esgotos. Tais despesas não podem ser imputadas a nenhum dos elementos do PN, exceto ao elemento do código 244. Tal como nos exemplos anteriores, este tipo de despesa não se enquadra nos códigos 241, 242 ou 243.

Fornecimento de subsídios

Muitas vezes surge uma situação quando um subsídio é fornecido pelo orçamento regional a um operador da região (uma organização autónoma sem fins lucrativos) para realizar grandes reparações em edifícios de apartamentos. A transferência de subsídios está refletida no elemento BP do código 630, enquanto nas demonstrações financeiras, paralelamente, essas despesas são designadas no subartigo KOSGU com código 242. As autoridades governamentais têm o direito de fornecer subsídios a organizações autônomas sem fins lucrativos que não são municipais e estaduais, uma vez que tais organizações são criadas para desempenhar justamente tais funções.

O elemento de tipo de despesa 630 e o subitem 242 refletem subsídios a organizações (exceto municipais e estaduais). Isto adapta-se perfeitamente à situação em que um operador regional está a renovar edifícios de apartamentos. Fornecer subsídio a uma organização não governamental e monitorar reparos não contraria a lei, além disso, até códigos BP são fornecidos para tais pagamentos.