Wszystko o tuningu samochodów

Jaki jest tryb postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne. Tryb prowadzenia postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne. Ogólna charakterystyka etapu wykonania decyzji w sprawach o wykroczenia administracyjne

Wykład 9. Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne

Podstawowe koncepcje:

produkcja; zadania produkcyjne; zlecenia produkcyjnego; zatrzymanie administracyjne; ofiara; świadkowie; wszczęcie sprawy; protokół; rozpatrzenie sprawy; orzeczenie w sprawie; odwołanie; wykonanie decyzji.

Zadania i tryb postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne

Produkcja w sprawach o wykroczenia administracyjne jest integralną częścią procesu administracyjnego. Jest jednocześnie samodzielną instytucją administracyjnego prawa procesowego, przeznaczoną do realizacji określonych zadań o charakterze jurysdykcyjnym.

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne jest oparte na prawie i ubrane w formę stosunki prawne działalność organów i urzędników państwowych zmierzająca do rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne, prowadzona w szczególnym administracyjnym porządku proceduralnym i, w razie potrzeby, nakładanie kar administracyjnych.

Administracyjne normy proceduralne regulujące procedurę rozpatrywania i rozwiązywania spraw o wykroczenia administracyjne mają na celu zapewnienie prawidłowego stosowania środków administracyjnych przez organy państwowe, a jednocześnie stworzenie niezbędnych warunków do ochrony praw obywatela pociągniętego do odpowiedzialności administracyjnej.

Główną funkcją administracyjnych norm proceduralnych w tej produkcji jest uregulowanie:

  • 1. zadania i zasady produkcji;
  • 2. stanowisko procesowe stron w postępowaniu, ich funkcje i zadania;
  • 3. właściwość do rozpoznawania i prowadzenia spraw;
  • 4. dowody w produkcji;
  • 5. środki przymusu proceduralnego i zaopatrzenia w produkcji;
  • 6. tryb postępowania, warunki wszczynania spraw i kierowania ich do rozpatrzenia według jurysdykcji;
  • 7. tryb i warunki rozpatrywania spraw;
  • 8. tryb odwołań, protestów i rewizji decyzji;
  • 9. kolejność wykonywania decyzji.

Zgodnie z przepisami do zadań postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne należą:

  • terminowe, wyczerpujące, kompletne i obiektywne wyjaśnienie okoliczności każdej sprawy;
  • pozwolenie w ścisłej zgodności z prawem;
  • Zapewnienie wykonania wydanej decyzji;
  • Identyfikacja przyczyn i warunków sprzyjających popełnieniu wykroczeń administracyjnych;
  • Zapobieganie przestępstwom, edukacja obywateli w duchu przestrzegania prawa, wzmacnianie praworządności.

Każde z wymienionych zadań jest określone w normach administracyjnych i proceduralnych zawartych w Kodeksie Republiki Białorusi o wykroczeniach administracyjnych.

W celu zapewnienia legalności, Kodeks wykroczeń administracyjnych Republiki Białoruś w sposób wyczerpujący wymienia okoliczności wyłączające postępowanie. Zawierają:

  • brak zdarzenia i skład wykroczenia administracyjnego;
  • · nieosiągnięcia przez osobę w momencie popełnienia wykroczenia administracyjnego w wieku szesnastu lat;
  • niepoczytalność osoby, która popełniła bezprawny czyn lub zaniechanie;
  • czyn osoby w stanie wyjątkowym lub koniecznej obronie;
  • wydanie aktu amnestii, jeżeli znosi zastosowanie kary administracyjnej;
  • Anulowanie ustawy ustanawiającej odpowiedzialność administracyjną;
  • Wygaśnięcie terminów procesowych do czasu rozpatrzenia sprawy o wykroczenie administracyjne oraz szereg innych okoliczności.

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne najpełniej uregulowane jest normami prawa administracyjnego materialnego i procesowego w porównaniu z innymi rodzajami postępowań administracyjnych. Tryb postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne określa ustawodawstwo Republiki Białoruś. Główna część przepisów prawnych regulujących tę produkcję zawarta jest w Kodeksie wykroczeń administracyjnych. Jednocześnie pewna liczba administracyjnych norm proceduralnych nie jest zawarta w Kodeksie wykroczeń administracyjnych. Wśród nich można wyróżnić dwie grupy. Po pierwsze, ustanowione ustawami byłego ZSRR i nadal obowiązujące na terytorium Republiki Białoruś (np. szczegółowe zasady rozpatrywania przypadków drobnego chuligaństwa). Po drugie, w regulaminach znajduje się szereg doprecyzowujących, konkretyzujących przepisów Kodeksu wykroczeń administracyjnych (na przykład procedura badania obywateli pod kątem nietrzeźwości, jeśli istnieją wystarczające podstawy, aby przypuszczać, że prowadzą pojazd w stanie nietrzeźwym, znajduje się w specjalna wspólna instrukcja Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Sprawiedliwości).

Główne zasady postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne to: ogólne zasady proces administracyjny: legalność, obiektywność, domniemanie niewinności, równość obywateli wobec prawa i organu rozpatrującego sprawę, rozgłos, skuteczność itp.

Zasady postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne są ze sobą powiązane, prowadzone są w nierozerwalnej jedności, tworząc harmonijny system początków postępowania. Nie można na przykład poświęcić prawdy na rzecz rozgłosu, a legalności na rzecz skuteczności. Tylko konsekwentne wdrażanie wszystkich zasad pozwala najlepiej osiągnąć cele procesu. Rozwiązywanie problemów postępowań administracyjnych odbywa się za pomocą dowodu, który obejmuje identyfikację, rejestrację procesową, badanie i ocenę dowodów.

Dowód – dane faktyczne, informacje, na podstawie których ustalane są okoliczności sprawy. To implikuje ich cel - być środkiem do ustalenia prawdy w sprawach związanych ze stosowaniem sankcji prawnych. Dowody wykorzystywane w postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne mają charakter prawny, co z kolei oznacza:

  • 1. za dowód w postępowaniu można uznać tylko te dane faktyczne, które uzyskano w sposób przewidziany prawem i przewidziany;
  • 2. tylko te dane faktyczne mogą być uznane za dowód, że ustawodawca dopuszcza ich wykorzystanie jako takie;
  • 3. Tylko te dane faktyczne mogą być uznane za dowód w konkretnej sprawie administracyjnej, które są istotne dla kompleksowego, obiektywnego i prawidłowego rozpatrzenia tej sprawy.

Dane te są ustalane w następujący sposób: protokół o wykroczeniu administracyjnym; wyjaśnienia osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej; zeznania pokrzywdzonego, świadka, opinii biegłego; dowody materialne; protokół z zajęcia rzeczy i dokumentów, a także wskazania środków technicznych stosowanych przy dozorowaniu ruchu, zatwierdzony w przepisowy sposób jako przyrządy pomiarowe, oraz inne dokumenty.

Uprawniony organ (urzędnik) ocenia zebrany materiał dowodowy zgodnie ze swoim wewnętrznym przekonaniem, opierając się na wszechstronnym, kompletnym i obiektywnym badaniu wszystkich okoliczności sprawy, w całości, kierując się prawem i świadomością prawną.

Jeżeli w trakcie rozpatrywania sprawy uprawniony organ (urzędnik) dojdzie do wniosku, że naruszenie nosi znamiona przestępstwa, przekazuje materiały prokuratorowi, organowi śledztwa lub dochodzenia.

Środki zapewniające postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne

W w toku postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne przeciwko obywatelom pociągniętym do odpowiedzialności mogą być stosowane proceduralne środki przymusu administracyjnego (czasami nazywane środkami administracyjnego wsparcia procesowego): doprowadzenie, doręczenie, zatrzymanie, przeszukanie, oględziny rzeczy, zajęcie rzeczy i dokumentów, zawieszenia w prowadzeniu pojazdu i badania na stan nietrzeźwości, zakazu eksploatacji pojazdu itp. Są to środki pomocnicze, które służą do zatuszowania wykroczeń, identyfikacji sprawcy i faktycznych okoliczności wykroczenia oraz ich legalizacji w odpowiednich dokumentach. Przyczyniają się do terminowego i prawidłowego rozpatrzenia sprawy, rzeczywistego wykonania podjętych decyzji.

Areszt administracyjny jako środek wymuszony wpływ na przestępców ma dwojaki charakter. Ma on zapewnić z jednej strony zarówno ukrócenie przestępstwa, jak i możliwość pociągnięcia go do odpowiedzialności (jeżeli zatrzymanie ma miejsce w trakcie popełnienia przestępstwa), a z drugiej jedynie postawienie sprawcy przed wymiarem sprawiedliwości (jeżeli przestępstwo zostało już popełnione).

W celu zatarcia wykroczeń administracyjnych w przypadku wyczerpania innych środków wpływu, ustalenia tożsamości, sporządzenia protokołu o wykroczeniu administracyjnym, jeżeli nie można go sporządzić na miejscu, jeżeli sporządzenie protokołu jest obowiązkowe , w celu zapewnienia terminowego i prawidłowego rozpatrywania spraw i wykonywania decyzji w sprawach o wykroczenia administracyjne, areszt administracyjny jest dozwolony twarzami. Z zatrzymania administracyjnego sporządza się protokół, który wskazuje: datę i miejsce jego sporządzenia; stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko osoby, która sporządziła protokół; czas, miejsce, podstawy zatrzymania.

Prawo do zatrzymania administracyjnego przysługuje tylko określonemu kręgowi organów (urzędników) upoważnionych do tego przez ustawodawstwo Republiki Białorusi, a mianowicie:

  • 1. organom spraw wewnętrznych (policji) – w przypadku popełnienia drobnego chuligaństwa, złośliwego nieposłuszeństwa zgodnemu z prawem rozkazowi lub żądaniu policjanta, kombatanta ludowego, a także żołnierza, naruszenia trybu organizowania zebrań, wieców, pochodów ulicznych oraz demonstracje, nielegalne transakcje z obcą walutą i dokumentami płatniczymi, nielegalna sprzedaż towarów lub innych przedmiotów, drobne spekulacje, podczas picia napojów alkoholowych w miejscach publicznych lub pojawiania się w miejscach publicznych w stanie nietrzeźwym, uwłaczającym godności ludzkiej i moralności publicznej, naruszaniu przepisów ruchu drogowego , zasad łowiectwa, rybołówstwa i ochrony zasobów rybnych oraz innych naruszeń ustawodawstwa o ochronie i użytkowaniu dzikiej przyrody, w przypadkach, gdy istnieją powody, by sądzić, że dana osoba uprawia prostytucję, a także w innych przypadkach wyraźnie przewidzianych przez akty ustawodawcze;
  • 2. oddziały graniczne - w przypadku naruszenia reżimu granicznego lub reżimu na przejściach granicznych przez granicę państwa;
  • 3. wyższym funkcjonariuszom zmilitaryzowanej ochrony na miejscu chronionego obiektu - w przypadku wykroczeń związanych z naruszeniem chronionego obiektu, innego mienia państwowego lub publicznego;
  • 4. funkcjonariusze Wojskowej Inspekcji Samochodowej - w przypadku naruszenia przez kierowców lub inne osoby kierujące pojazdami Sił Zbrojnych przepisów ruchu drogowego;
  • 5. funkcjonariusze organów celnych – przy popełnianiu administracyjnych wykroczeń celnych.

Istnieją ogólne i specjalne rodzaje zatrzymania. Różnią się one podstawą, terminem i procedurą realizacji.

Ogólne aresztowanie odbywa się w celu zatajenia przestępstwa, ustalenia tożsamości, sporządzenia protokołu na nie więcej niż 3 godziny.

Areszt specjalny ma dłuższe okresy, stosuje się go tylko w przypadku popełnienia określonego przestępstwa, określonego w ustawie (drobne chuligaństwo - w ciągu dnia, łącznie do 48 godzin, naruszenie przepisów reżimu granicznego - do 3 dni, z zawiadomieniem do prokuratora w ciągu 24 godzin, z sankcją prokuratora - do 10 dni).

W celu zniesienia wykroczeń administracyjnych w przypadkach wyraźnie przewidzianych przez prawo dopuszcza się również stosowanie takich środków przymusu administracyjnego, jak osobiste przeszukanie, przeszukanie rzeczy, zajęcie ciężarów i dokumentów. Na przykład kontrola bagażu podręcznego i bagażu, osobiste przeszukanie pasażera, jeśli są wystarczające dane, aby podejrzewać go o zamiar przewożenia rzeczy zabronionych do przewozu wszystkimi środkami transportu.

Osoby, które dokonały nielegalnych transakcji z obcą walutą i dokumentami płatniczymi, mogą również zostać poddane przeszukaniu osobistemu i zatrzymaniu administracyjnemu.

Przeszukania osobistego mogą dokonywać upoważnieni funkcjonariusze organów spraw wewnętrznych, straży paramilitarnej, lotnictwa cywilnego, organów celnych i oddziałów granicznych, a w przypadkach wyraźnie przewidzianych w aktach prawnych Republiki Białoruś także inne uprawnione organy.

Przeszukania osobistego dokonuje osoba uprawniona tej samej płci co osoba przeszukiwana oraz w obecności dwóch świadków tej samej płci, z wyjątkiem sytuacji, gdy zapewnienie obecności świadków jest niemożliwe (art. 231 k.p.m.). wykroczeń administracyjnych).

Kontroli rzeczy dokonują upoważnieni funkcjonariusze organów spraw wewnętrznych, ochrony paramilitarnej, lotnictwa cywilnego, organów celnych, oddziałów granicznych, organów ochrony lasów, organów ochrony ryb, organów sprawujących nadzór państwowy nad przestrzeganiem zasad łowiectwa, a także w przypadkach wyraźnie przewidziane w aktach ustawodawczych Republiki Białorusi oraz innych upoważnionych organów.

Kontroli rzeczy, bagażu podręcznego, bagażu, narzędzi myśliwskich i wędkarskich, wydobytych produktów i innych przedmiotów dokonuje się co do zasady w obecności osoby, która je posiada lub posiada. W nagłych wypadkach przedmioty te mogą być poddane oględzinom z udziałem dwóch świadków pod nieobecność właściciela (posiadacza).

Z oględzin i oględzin rzeczy sporządza się protokół lub dokonuje odpowiedniego wpisu w protokole o wykroczeniu administracyjnym lub w protokole o zatrzymaniu administracyjnym.

Tryb dokonywania oględzin i oględzin rzeczy, gdy funkcjonariusze organów celnych dokonują czynności kontroli celnej, określają akty prawne dotyczące regulacji celnej.

Zniesienie przestępstw administracyjnych i zapewnienie terminowego wykonywania orzeczeń w sprawach o przestępstwa administracyjne jest w dużej mierze ułatwione przez zezwolenie w ustawodawstwie na stosowanie takich środków proceduralnych, jak zajęcie rzeczy i dokumentów.

Przedmioty i dokumenty będące narzędziem lub bezpośrednim przedmiotem przestępstwa, znalezione podczas zatrzymania, przeszukania lub oględzin rzeczy podlegają konfiskacie. Zajęte rzeczy i dokumenty przechowuje się do czasu rozpoznania sprawy o wykroczenie administracyjne w miejscach wyznaczonych przez organy (urzędników), którym przyznano prawo do zajęcia rzeczy i dokumentów, oraz po rozpatrzeniu sprawy, w zależności od wyników jej w związku z tym podlegają konfiskacie w przewidziany sposób lub zwróceniu właścicielowi lub zniszczeniu, a w przypadku zwrotu rzeczy sprzedane. Skonfiskowany order, medal, odznaka do tytułu honorowego Republiki Białoruś, Dyplom Honorowy lub dyplom Zgromadzenia Narodowego Republiki Białoruś zostaną zwrócone ich prawowitemu właścicielowi, a jeśli nie jest znane jego miejsce pobytu , są wysyłane do organów, które je wydały.

Sporządzając protokół o wykroczeniu administracyjnym, w celu zapewnienia poboru grzywny, dopuszcza się zajęcie rzeczy (wartości) osobie, która popełniła administracyjne wykroczenie celne, jeżeli ta ostatnia nie ma stałego miejsca zamieszkania w Republice Białorusi.

W przypadku zajęcia rzeczy i dokumentów sporządza się z tego protokół lub dokonuje odpowiedniego wpisu w protokołach o wykroczeniu administracyjnym, o oględzinach rzeczy lub o zatrzymaniu administracyjnym.

W przypadku naruszenia przepisów ruchu drogowego, za które zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Republiki Białorusi można nałożyć karę administracyjną w postaci grzywny lub pozbawienia prawa do kierowania pojazdami, prawo jazdy kierowcy jest cofana na okres wykonania kary, który jest odnotowany w protokole.

Przy popełnieniu przestępstw przewidzianych w art. 157, 173 ust. 1 i 2 art. 174, art. , który odnotowuje się w protokole ze wskazaniem marki lub modelu, kalibru, serii i liczby zajętej broni, ilości i rodzaju amunicji. W stosunku do osoby, która popełniła wykroczenie przy wykonywaniu obowiązków służbowych, zajęcie, przeszukanie i przeszukanie rzeczy stosuje się tylko w przypadkach nie znoszących zwłoki.

Zatrzymanie administracyjne, osobiste przeszukanie, oględziny i zajęcie rzeczy i dokumentów mogą być zaskarżone przez zainteresowanego do wyższego organu (urzędowego) lub rejonowego (miejskiego) sądu ludowego.

Uczestnicy postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne, ich prawa i obowiązki

Produkcja w sprawach o wykroczenia administracyjne składa się z działań wielu organów i osób. Ważną rolę w tej działalności odgrywają organy państwowe i publiczne, ich urzędnicy, którzy są upoważnieni do podejmowania przewidzianych prawem środków w celu identyfikacji i zapobiegania wykroczeniom administracyjnym, stosowania i egzekwowania kar.

W produkcję zaangażowane są również inne podmioty. Niektórzy z nich chronią swoje interesy. Inni zajmują się tylko produkcją pewnych czynności proceduralnych, przyczyniają się do produkcji.

W zależności od roli i celu, treści i zakresu uprawnień, form i sposobów udziału organów (urzędników) w sprawie można je podzielić na kilka grup:

  • 1. Sporządzają właściwe organy i urzędnicy, obdarzeni prawem do wydawania aktów władzy legalne dokumenty, ustalanie przebiegu i losu sprawy: sporządzanie protokołów o wykroczeniach, kierowanie spraw według jurysdykcji, rozstrzygnięcia protestacyjne;
  • 2. organy i urzędnicy, którzy mogą podejmować decyzje w sprawie (o zastosowaniu sankcji, zakończeniu sprawy itp.), anulować je i zmienić;
  • 3. organy i urzędnicy wykonujący decyzje (księgowi, komornicy itp.).

Nie ma wyraźnego rozgraniczenia funkcji procesowych, jak w procesie karnym, w postępowaniu o wykroczenia administracyjne. Często funkcje dochodzenia, rozstrzygania sprawy i wykonywania decyzji o nałożeniu kary pełnią te same organy lub urzędnicy (np. organy nadzoru łowieckiego).

Podmiotami mającymi interes osobisty w sprawie są osoby pociągnięte do odpowiedzialności, pokrzywdzone oraz ich przedstawiciele prawni (rodzice, rodzice adopcyjni, opiekunowie, kuratorzy, prawnicy). W przeciwieństwie do podmiotów z pierwszej grupy, żaden z przedstawicieli tej grupy nie ma władzy.

Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej ma prawo zapoznać się z materiałami sprawy, udzielać wyjaśnień, przedstawiać dowody, składać wnioski; przy rozpatrywaniu sprawy skorzystaj z pomocy prawnej prawnika; mówić w swoim ojczystym języku i korzystać z usług tłumacza, jeśli nie znają języka, w którym prowadzone jest postępowanie; odwołać się od decyzji w sprawie.

Sprawa o wykroczenie administracyjne jest rozpatrywana w obecności osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej. W przypadku nieobecności tej osoby sprawa może być rozpoznana tylko w przypadkach, gdy istnieją dowody na terminowe zawiadomienie o miejscu i terminie rozpatrzenia sprawy, a jeżeli nie otrzymano od niej wniosku o odroczenie rozpoznania sprawy . Przy rozpatrywaniu niektórych kategorii spraw obecność osoby pociągniętej do odpowiedzialności jest obowiązkowa: drobne chuligaństwo, picie alkoholu w miejscach publicznych lub pojawianie się w stanie nietrzeźwym, uwłaczającym godność ludzką i moralność publiczną w miejscach publicznych itp. organ rozpatrujący sprawę, osoba może zostać doprowadzona do sądu.

Ofiarą jest osoba, która poniosła szkodę moralną, fizyczną lub majątkową w wyniku wykroczenia administracyjnego.

Pokrzywdzony ma prawo zapoznać się z materiałami sprawy, złożyć pozew, złożyć skargę na postanowienie o wykroczeniu administracyjnym.

Każda osoba, która może być świadoma jakichkolwiek okoliczności, które należy ustalić w tej sprawie, może zostać wezwana na świadka w sprawie o wykroczenie administracyjne.

Świadek ma obowiązek stawić się na wezwanie organu (urzędnika) prowadzącego sprawę administracyjną i złożyć zgodne z prawdą zeznania.

Przedstawiciele prawni (rodzice, opiekunowie, opiekunowie, rodzice adopcyjni) mają prawo do reprezentowania prawnie uzasadnionych interesów osoby powołanej do odpowiedzialności administracyjnej i ofiary, która jest nieletnia lub jeśli z powodu niepełnosprawności umysłowej lub fizycznej nie może skorzystać ze swoich praw w przypadku wykroczenia administracyjnego.

Adwokat może brać udział w rozpatrywaniu sprawy o wykroczenie administracyjne w celu udzielenia pomocy prawnej osobie powołanej do odpowiedzialności administracyjnej.

Uprawnienia prawnika potwierdza nakaz wystawiony przez kancelarię prawną. Adwokat ma prawo zapoznać się z materiałami sprawy, złożyć w imieniu osoby, która go zaprosiła, wnioski, wnieść w jego imieniu zażalenia na orzeczenia w sprawie.

Biegłego powołuje organ (urzędnik) prowadzący sprawę o wykroczenie administracyjne w przypadku, gdy zachodzi potrzeba posiadania specjalistycznej wiedzy. Ma prawo zapoznać się z materiałami sprawy, być obecnym przy rozpatrywaniu sprawy, składać wnioski itp.

Tłumacza powołuje organ (urzędnik) prowadzący sprawę o wykroczenie administracyjne. Tłumacz ma obowiązek stawić się na wezwanie organu (urzędnika) i wykonać powierzone mu tłumaczenie w sposób pełny i dokładny.

Ofiary, świadkowie, biegli i tłumacze otrzymują rekompensatę, zgodnie z ustaloną procedurą, za wydatki poniesione przez nich w związku z ich stawiennictwem przed organem (urzędnikiem) prowadzącym sprawę o wykroczenie administracyjne.

Osoby wezwane jako ofiary, świadkowie, biegli i tłumacze, zgodnie z ustaloną procedurą, zachowują przeciętne wynagrodzenie w miejscu pracy podczas ich nieobecności z powodu stawiennictwa przed organem (urzędnikiem) prowadzącym sprawę o wykroczenie administracyjne.

Osobom niebędącym pracownikami lub pracownikami wypłaca się wynagrodzenie za odebranie ich od zwykłych zajęć.

Ekspertowi i tłumaczowi przysługuje wynagrodzenie za wykonywanie swoich obowiązków, z wyjątkiem przypadków, gdy czynności te były wykonywane w trakcie wykonywania czynności służbowych.

Koszty stawienia się na wezwanie i wypłaty wynagrodzenia ponosi organ prowadzący sprawę o wykroczenie administracyjne. Tryb płatności i wysokość kwot do wypłaty ustala Rada Ministrów Republiki Białoruś.

Etapy postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne

Produkcja w sprawach o wykroczenia administracyjne, będąc integralną częścią procesu administracyjno-sądowego, ma własną strukturę, na którą składa się zespół etapów charakteryzujących się określoną orientacją funkcjonalną, względną niezależnością i kompletnością logiczną.

Wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne

Podstawowy etap postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne nazywany jest etapem wszczęcia i rozpoznania sprawy o wykroczenie administracyjne. W niektórych przypadkach etap ten „łączy się” z etapem kolejnym – z etapem merytorycznego rozpoznania sprawy (postępowanie przyspieszone, gdy np. w miejscu popełnienia wykroczenia nakładana jest grzywna).

Etap wszczęcia i rozpoznania sprawy o wykroczenie administracyjne, stanowiący wstępny etap postępowania, ma z góry przesądzające znaczenie dla całego procesu egzekucyjnego. Na tym etapie w zdecydowanej większości spraw właściwi funkcjonariusze dokonują zbioru czynności procesowych i procesowych, podczas których stwierdza się fakt przewinienia, odnotowuje się go w protokole o wykroczeniu administracyjnym, ustala się zakres możliwych dowodów, kwestia skierowania sprawy do rozpoznania co do istoty organowi właściwemu do rozstrzygania o zastosowaniu kar administracyjnych przewidzianych w ustawie.

Prawo nie określa terminu, w którym wstępne przygotowania muszą zostać zakończone w przypadku wszczętego wykroczenia administracyjnego, a sprawa musi zostać przekazana jurysdykcji.

Przyczynami wszczęcia i zbadania sprawy o wykroczenie administracyjne mogą być: zeznania (pisemne i ustne) świadków, pokrzywdzonych, krewnych i innych obywateli; komunikaty urzędników, administracji przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, organów sądowych i śledczych, sygnały z prasy i innych mediów itp.

Wszczęcie sprawy w jej znaczeniu prawnym można zakwalifikować jako czynność procesową, która jest faktem prawnym; pociąga za sobą powstanie specyficznego stosunku administracyjnego procesowego. Oczywiście początkowym faktem prawnym w tym przypadku jest popełnienie wykroczenia administracyjnego. Trzeba to jednak po pierwsze odkryć, a po drugie sformalizować proceduralnie, co ułatwia sporządzenie protokołu. Istnieje złożony fakt prawny.

Dla treści protokołu postawiono pewne wymagania w celu zapewnienia późniejszego prowadzenia postępowania z jak największą sprawnością i legalnością.

W protokole wskazuje się: datę i miejsce jego sporządzenia, stanowisko, nazwisko, imię i nazwisko osoby, która sporządziła protokół; informacje o tożsamości sprawcy (nazwisko, imię, nazwisko, wiek, zawód, wysokość zarobków, jeżeli sprawca pracuje, miejsce zamieszkania, stan cywilny, dokument tożsamości sprawcy); miejsce, czas i istota wykroczenia administracyjnego: akt normatywny przewidujący odpowiedzialność za to wykroczenie; nazwiska, adresy świadków i ofiar, jeśli takie istnieją; wyjaśnienia sprawcy; inne informacje niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy.

Protokół podpisuje osoba, która go sporządziła oraz sprawca wykroczenia administracyjnego. Jeżeli w sprawie są świadkowie i pokrzywdzony, protokół mogą podpisać również te osoby.

Jeżeli sprawca wykroczenia odmawia podpisania protokołu, dokonuje się w nim wpisu o tym.

Osoba, która popełniła wykroczenie, ma prawo złożyć wyjaśnienia i uwagi dotyczące treści protokołu załączonego do protokołu, a także uzasadnić odmowę jego podpisania.

Sporządzając protokół, naruszającemu wyjaśnia się jego prawa i obowiązki, co jest odnotowane w protokole.

Protokół – podstawa dalszego postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne. Prawidłowość merytorycznego rozpatrzenia sprawy oraz zasadność zastosowania kary zależą od tego, jak kompetentnie, rzetelnie i z umotywowaniem została ona sporządzona.

Ostatnim etapem pierwszego etapu postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne jest przekazanie materiałów śledczych do rozpatrzenia. Oczywiście dzieje się tak tylko wtedy, gdy urzędnik, który zakończył śledztwo i sporządził protokół, sam nie jest uprawniony do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy lub uzna za konieczne przekazanie sprawy innym organom państwowym do publicznego wglądu.

Za pomocą główna zasada sprawy przekazuje kierownik organu, którego pracownicy prowadzili postępowanie administracyjne.

Przesyłając materiały śledztwa według jurysdykcji, kierownik sprawdza zasadność pociągnięcia osoby do odpowiedzialności administracyjnej, wystarczalność zebranego materiału dowodowego, prawidłowość sprawy.

Tym samym na ostatnim etapie dochodzenia administracyjnego sprawdzana jest jakość dochodzenia w ogóle, a w szczególności sporządzonego protokołu, rozstrzyga się, dokąd skierować sprawę, oraz wykonywane są czynności techniczne: pakowanie, rejestracja, spedycja itp.

Proces w sprawie o wykroczenie

Namysł sprawy o wykroczenie są głównym, centralnym etapem produkcji, w ramach którego ujawniają się cechy jurysdykcyjnej działalności procesowej administracyjnej.

Przypadek wykroczenia administracyjnego jest rozpatrywany w miejscu jego popełnienia, chyba że obowiązujące przepisy stanowią inaczej w ciągu 15 dni od daty otrzymania przez organ (urzędnika) protokołu.

Odpowiednio, sprawa może być rozpatrywana np. w miejscu rejestracji pojazdu, w miejscu zamieszkania sprawcy, w siedzibie organu celnego. Ustawodawstwo Republiki Białoruś może przewidywać także inne miejsce do rozpatrzenia sprawy o wykroczenie administracyjne.

Po otrzymaniu sprawy o wykroczenie organ (urzędnik) rozstrzyga następujące pytania: czy rozpatrzenie tej sprawy należy do jego kompetencji; czy protokoły i inne materiały sprawy o wykroczenie administracyjne zostały sporządzone prawidłowo; czy osoby biorące udział w rozpoznaniu sprawy zostały powiadomione o czasie i miejscu jej rozpatrzenia; czy zażądano niezbędnych dodatkowych materiałów w sprawie, na wniosek osoby powołanej do odpowiedzialności administracyjnej, pokrzywdzonego, przedstawicieli prawnych, adwokata.

W celu zwiększenia wychowawczej i prewencyjnej roli postępowania sprawy o wykroczenia administracyjne są rozpatrywane jawnie.

Rozpatrzenie sprawy rozpoczyna się od ogłoszenia składu organu kolegialnego lub przedstawienia urzędnika rozpatrującego sprawę. Przewodniczący zebrania organu kolegialnego lub urzędnik rozpatrujący sprawę ogłasza, która sprawa podlega rozpatrzeniu, który zostaje pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, wyjaśnia osobom uczestniczącym w rozpoznaniu sprawy ich prawa i obowiązki. Następnie ogłaszany jest protokół o wykroczeniu administracyjnym. Na posiedzeniu osoby biorące udział w rozpatrywaniu sprawy są przesłuchiwane, badane są dowody i rozpatrywane są wnioski. Jeżeli w posiedzeniu uczestniczy prokurator, jego wniosek jest wysłuchany.

Przy rozpoznawaniu sprawy należy ustalić, czy doszło do wykroczenia, czy dana osoba jest winna, czy ponosi odpowiedzialność, czy doszło do szkody majątkowej, a także ustalić okoliczności, przyczyny i warunki łagodzące i obciążające, które przyczyniły się do do przestępstwa; czy istnieją podstawy do przekazania sprawy do publicznej wiadomości.

Rozpatrując sprawę o wykroczenie administracyjne, organ kolegialny sporządza protokół z posiedzenia, w którym wskazuje: datę i miejsce posiedzenia; nazwa i skład organu rozpatrującego sprawę; treść sprawy; informacje o wyglądzie osób w nim uczestniczących; wyjaśnienia, a także petycje zainteresowanych stron, wyniki ich rozpatrzenia; dokumenty i dowody rzeczowe zbadane podczas rozpatrywania sprawy; informację o ogłoszeniu podjętej uchwały oraz wyjaśnienie trybu i warunków jej odwołania. Protokół podpisuje przewodniczący posiedzenia i sekretarz.

Podsumowanie wyników wszystkich dotychczasowych prac – podjęcie uchwały. Daje ostateczną ocenę zachowania osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej, ustala jej winę lub niewinność, określa miarę wpływu.

Decyzja podejmowana jest wyłącznie na podstawie danych dostępnych w sprawie. W zależności od wyników rozpatrzenia sprawy właściwy organ przyjmuje jedną z dwóch możliwości rozstrzygnięcia sprawy:

  • w sprawie nałożenia kary administracyjnej;
  • na zakończenie sprawy przez produkcję.

Przepisy przewidują materialne i proceduralne podstawy do wydania postanowienia o umorzeniu sprawy:

  • 1. Jeżeli wina osoby, której sprawa jest badana, nie została ustalona, ​​podejmuje się decyzję o uniewinnieniu osoby, której sprawa jest prowadzona, i umorzeniu sprawy.
  • 2. Sprawa ulega rozwiązaniu, jeżeli czyn, którego naruszenie dotyczy sprawcy, stał się nieważny w związku z akcją amnestii, w związku z chorobą psychiczną sprawcy oraz w innych wypadkach przewidzianych w art. 227 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.
  • 3. Jeżeli przewinienie jest nieistotne, sprawa może zostać umorzona, a obywatel może otrzymać ustną naganę.

Orzeczenie w sprawie o wykroczenie administracyjne jest prawomocnym aktem organu państwowego, wiążącym zarówno sprawcę, jak i organy państwowe oraz organizacje publiczne wezwany do jej wypełnienia. Musi być właściwie sporządzony i zawierać szczegóły określone w ustawie: nazwę organu (urzędnika), który przyjął akt, czas i miejsce przyjęcia; informacje o sprawcy (nazwisko, imię, nazwisko, wiek, miejsce pracy, studia, miejsce zamieszkania); czas, miejsce i charakter naruszenia; wskazanie praworządności przewidującej odpowiedzialność za to wykroczenie administracyjne; charakter orzeczenia (rodzaj i wysokość kary itp.).

Decyzję podpisuje urzędnik, który ją wydał, a decyzję organu kolegialnego – przewodniczący i sekretarz.

W orzeczeniu w sprawie należy rozstrzygnąć kwestię zajętych rzeczy i dokumentów.

Odwołanie i protest w przypadku wykroczenia administracyjnego

Ten etap, podobnie jak wszystkie inne etapy, odbywa się ściśle na podstawie przepisów. Od decyzji przysługuje odwołanie zarówno osobie, przeciwko której zostało wydane, jak i pokrzywdzonemu. Decyzja powiatowego (miejskiego) sądu ludowego (sędziego ludowego) o nałożeniu kary administracyjnej jest prawomocna i nie podlega zaskarżeniu w postępowaniu o wykroczenia administracyjne.

W literaturze prawniczej etap ten nazywany jest rewizją orzeczeń (zob. D.N. Bahrakh. Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne. M., 1989, s. 73-76).

W przeciwieństwie do innych etapów postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne, etap rewizji jest fakultatywny, nie obowiązkowy. Tylko niewielka liczba przypadków jest weryfikowana. Ale sam fakt istnienia takiego etapu ma ogromne znaczenie prewencyjne, dyscyplinuje tych, którzy są pouczeni o stosowaniu kar administracyjnych.

Ustawodawstwo administracyjne ustanowiło dwa kanały, za pośrednictwem których sprawca lub ofiara mogą złożyć skargę na decyzję:

  • wyższy autorytet
  • do okręgowego (miejskiego) sądu ludowego.

Innymi słowy, od decyzji organów zarządzających przysługuje odwołanie w postępowaniu administracyjnym lub sądowym. Ustawodawstwo jasno określa instancje i różne możliwości odwołania od decyzji.

Istnieje kilka takich opcji:

  • 1. decyzja komisji administracyjnej, komisji do spraw nieletnich - do lokalnego organu wykonawczego i administracyjnego lub do sądu rejonowego (miejskiego). Od decyzji lokalnego organu wykonawczego i administracyjnego przysługuje odwołanie do sądu;
  • 2. Decyzją sołeckiego, osiedlowego komitetu wykonawczego – do powiatowego, miejskiego organu wykonawczego i administracyjnego albo do sądu. Od decyzji powiatowego, miejskiego organu wykonawczego i administracyjnego przysługuje odwołanie do sądu;
  • 3. postanowienie innego organu (urzędnika) o nałożeniu kary administracyjnej w postaci grzywny - do organu wyższego szczebla (urzędnika wyższego) lub do sądu rejonowego (miejskiego). Od decyzji organu wyższego stopnia (wyższego urzędnika) przysługuje odwołanie do sądu.

Od decyzji o nałożeniu kolejnej kary administracyjnej przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia (urzędnika przełożonego), po czym skarga może być, według wyboru odwołującego się od decyzji, zaskarżona w trybie ustalonym dla kary głównej lub kary dodatkowej;

  • 4. orzeczenie organu spraw wewnętrznych (urzędnika) o nałożeniu kary administracyjnej w postaci ostrzeżenia zarejestrowanego w miejscu wykroczenia bez sporządzenia protokołu - do organu wyższego (wyższego urzędnika) lub do Sąd. Od decyzji organu wyższego szczebla (wyższego urzędnika) można się odwołać do sądu;
  • 5. decyzji funkcjonariusza Wojskowej Inspekcji Samochodowej o wymierzeniu kary administracyjnej w postaci upomnienia zarejestrowanego na miejscu wykroczenia bez sporządzenia protokołu - do wyższego urzędnika uprawnionego do rozpatrzenia skargi albo do Sąd. Od decyzji wyższego urzędnika można się odwołać do sądu.

Skarga jest kierowana do organu (urzędnika), który wydał orzeczenie w sprawie, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej. Otrzymana skarga w terminie trzech dni jest przesyłana wraz ze sprawą do organu (urzędnika) uprawnionego do jej rozpatrzenia i do którego jest kierowana.

Odwołanie od decyzji w sprawie o wykroczenie administracyjne przysługuje w terminie 10 dni od dnia wydania decyzji. Jeżeli z uzasadnionych przyczyn termin ten został przekroczony, termin ten, na wniosek osoby, w stosunku do której została podjęta decyzja, może zostać przywrócony przez organ (urzędnik) uprawniony do rozpatrzenia reklamacji.

Wniesienie skargi w terminie 10 dni wstrzymuje wykonanie decyzji o nałożeniu kary administracyjnej do czasu rozpatrzenia skargi, z wyjątkiem decyzji o zastosowaniu takich kar, jak upomnienie i areszt administracyjny, a także w przypadkach nałożenia kary administracyjnej. grzywna pobierana w miejscu wykroczenia.

Na postanowienie w sprawie o wykroczenie administracyjne oraz na postanowienie w sprawie zażalenia prokurator może wnieść sprzeciw. Wniesienie protestu przez prokuratora wstrzymuje wykonanie postanowienia do czasu rozpoznania protestu. Zgodnie z prawem skargę i protest od decyzji w sprawie o wykroczenie administracyjne rozpatrują właściwe organy (urzędnicy) w terminie 10 dni od dnia ich otrzymania.

Rozpatrując skargę lub protest od decyzji w sprawie o wykroczenie administracyjne, organ (urzędnik) weryfikuje legalność i obiektywność decyzji. Organ wyższy, sąd, rozpoznając sprawę o wykroczenie administracyjne, ma prawo do podjęcia jednej z następujących decyzji:

  • 1. pozostawienia decyzji bez zmian, a skargi lub protestu bez zaspokojenia;
  • 2. uchylić decyzję i skierować sprawę na nowy proces. Najczęściej wynika to z niedostatecznego wyjaśnienia okoliczności sprawy na etapach dochodzenia i rozpoznania, z naruszeniem wymogów proceduralnych, takich jak brak kworum w składzie organu rozpatrującego sprawę w pierwszej instancji; podpisy członków komisji przewodniczącej pod uchwałą o nałożeniu kary.

Jeżeli przy rozpatrywaniu skargi zostanie ustalone, że decyzja została wydana przez organ (urzędnik), który nie był uprawniony do rozstrzygnięcia tej sprawy, wówczas zostaje ona unieważniona i sprawa zostaje przekazana do rozpatrzenia przez właściwy organ (urzędnik);

  • 3. unieważnić decyzję i zakończyć sprawę o wykroczenie administracyjne;
  • 4. zmienić wymiar i rodzaj kary w granicach przewidzianych w ustawie o odpowiedzialności za wykroczenie administracyjne, jednak tak, aby kara nie została podwyższona.

Dostępne są następujące opcje redukcji:

  • · zmniejszenie jej rozmiarów (wysokość grzywny, okres pozbawienia praw itp.);
  • jeśli rządy prawa mają sankcję alternatywną, zastąpienie jednej kary inną – łagodniejszą (np. aresztowanie – grzywna, grzywna – upomnienie);
  • Anulowanie dodatkowej kary;
  • · Zmniejszenie liczby skonfiskowanych lub zarekwirowanych przedmiotów.

We wszystkich przypadkach rozpoznania spraw możliwe jest zawarcie w postanowieniu (orzeczeniu) jeszcze jednego punktu - o zmianie decyzji w zakresie naprawienia szkody majątkowej. Kwota do odzyskania może zostać zmniejszona lub decyzja o odzyskaniu odszkodowania może zostać całkowicie unieważniona.

Podkreślamy raz jeszcze, że rozpatrując sprawę w toku postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne na podstawie skargi obywatela, protestu prokuratora lub uznania przewodniczącego sądu wyższej instancji, kara nie może być podwyższona. Odpis postanowienia w sprawie zażalenia lub protestu prokuratora na postanowienie w sprawie o wykroczenie administracyjne przesyła się w terminie 3 dni osobie, w stosunku do której została wydana, pokrzywdzonemu - na jego wniosek. Wyniki rozpatrzenia protestu zgłasza się prokuratorowi.

Orzeczenie sędziego ludowego w sprawach o wykroczenia administracyjne, od których nie przysługuje odwołanie w toku postępowania, może być uchylone lub zmienione na protest prokuratora przez samego sędziego ludowego, a także niezależnie od protestu prokuratora przez prezesa sądu wyższej instancji.

Unieważnienie decyzji wraz z zakończeniem sprawy o wykroczenie administracyjne pociąga za sobą zwrot zgromadzonych kwot pieniężnych, zajętych i skonfiskowanych przedmiotów za odszkodowanie, a także zniesienie innych ograniczeń związanych z wcześniej podjętą decyzją. Jeśli przedmiot nie może zostać zwrócony, jego koszt zostanie zwrócony.

Odszkodowanie za szkodę wyrządzoną obywatelowi przez niezgodne z prawem nałożenie kary w postaci aresztowania lub pracy poprawczej odbywa się w sposób określony przez prawo.

Wykonywanie decyzji o nałożeniu kar administracyjnych (zasady ogólne)

to końcowy etap postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne. Jego istota tkwi w praktyczne wdrożenie kara administracyjna nałożona na sprawcę decyzją. W trakcie wykonywania orzeczenia obywatel, który popełnił wykroczenie administracyjne, podlega odpowiednim pozbawieniom i ograniczeniom natury osobistej, moralnej lub materialnej.

Uchwała o nałożeniu kary administracyjnej wiąże organy państwowe i publiczne, przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje, urzędników i obywateli. Podlega egzekucji od chwili jej wydania, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej. Wnosząc odwołanie lub protest od decyzji, podlega ona wykonaniu po pozostawieniu skargi lub protestu bez rozpoznania, z wyjątkiem postanowień o zastosowaniu środka dyscyplinarnego w postaci upomnienia, a także w przypadkach wymierzenia kary grzywny pobierana w miejscu popełnienia wykroczenia administracyjnego.

W wykonanie dekretów zaangażowane są różne organy państwowe. Jednocześnie prowadzą działania, które mają dwojaki charakter: skierowanie decyzji do wykonania oraz bezpośrednie ich wykonanie.

Pierwsza z nich realizowana jest przez organy jurysdykcyjne (urzędników), czyli te, które decydują o odpowiedzialności sprawców i podejmują decyzje o nałożeniu kar administracyjnych. Drugi - jest wykonywany przez specjalnie upoważnione organy państwowe w sposób określony przez ustawodawstwo Republiki Białorusi. Zarówno to, jak i inne czynności stanowią jeden etap wykonania decyzji, ale są jego różnymi etapami.

W pierwszym etapie – skierowaniu decyzji do wykonania – właściwy organ musi przede wszystkim terminowo przesłać wydaną decyzję do organu wykonującego.

W przypadku wydania kilku uchwał o nałożeniu kar administracyjnych w stosunku do jednej osoby, każda uchwała jest wykonywana niezależnie.

Wykonanie decyzji ustaje w związku z wydaniem aktu amnestii, znosi zastosowanie kary administracyjnej; w związku ze zniesieniem ustawy ustanawiającej odpowiedzialność administracyjną; w przypadku śmierci osoby, w stosunku do której wydano orzeczenie.

Ustawodawstwo określa termin przedawnienia wykonania decyzji o nałożeniu kar administracyjnych. Decyzja o nałożeniu kary administracyjnej nie podlega wykonaniu, jeżeli nie została skierowana do wykonania w terminie trzech miesięcy od dnia jej wydania. Do okresu tego nie wlicza się czasu, na jaki wykonanie jest zawieszone z powodu zwłoki związanej ze wniesieniem protestu lub złożeniem skargi. Po upływie 3 miesięcy nie można wszcząć postępowania egzekucyjnego, byłoby to naruszenie prawa. Ale jeśli egzekucja została rozpoczęta przed upływem terminu przedawnienia, może być kontynuowana tak długo, jak to konieczne. Ustawa nie wyznacza terminu postępowania egzekucyjnego.

Ustawodawstwo Republiki Białoruś może ustanawiać inne, dłuższe terminy wykonania orzeczeń w sprawach określonych rodzajów wykroczeń administracyjnych. Na przykład kontrabanda jest konfiskowana niezależnie od czasu wykrycia.

Kontrola nad prawidłowym i terminowym wykonaniem decyzji o nałożeniu kary administracyjnej spoczywa na organie (urzędniku), który wydał decyzję.

Temat 9 pytań zabezpieczających:

  • 1. Mogą Czy osobę pociągniętą do odpowiedzialności administracyjnej należy nazwać „oskarżonym”?
  • 2. Jakie są cele i tryb postępowania administracyjnego?
  • 3. Jakie akty normatywne regulują postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne?
  • 4. Jak przebiega rozpatrywanie spraw o wykroczenia administracyjne?
  • 5. Rodzaje środków wsparcia administracyjnego i proceduralnego?
  • 6. Jaki jest etap postępowań administracyjnych i ich rodzaje?
  • 7. Podstawy zatrzymania administracyjnego?
  • 8. Kto jest uprawniony do rozpatrywania spraw o wykroczenia administracyjne?
  • 9. Kto ma prawo sporządzić protokół o wykroczeniu administracyjnym?
  • 10. Jakie są ramy czasowe na rozpatrzenie sprawy administracyjnej?

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne należy traktować, po pierwsze, jako zbiór administracyjnych norm proceduralnych, a po drugie, jako oparte na tych normach czynności uprawnionych organów i urzędników, mające na celu realizację następujących zadań:

o kompleksowe, kompletne, obiektywne i terminowe wyjaśnienie okoliczności każdego przypadku wykroczenia administracyjnego;

o rozstrzygnięcie sprawy zgodnie z prawem; zapewnienie wykonania decyzji; identyfikację przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia wykroczeń administracyjnych.

Ustawodawstwo dotyczące wykroczeń administracyjnych składa się z Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej oraz przyjętych zgodnie z nim przepisów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej dotyczących wykroczeń administracyjnych.

Postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne składa się z czterech etapów: wszczęcia sprawy o wykroczenie administracyjne oraz, w razie potrzeby, przeprowadzenia dochodzenia administracyjnego; rozpatrzenie sprawy; rewizja uchwał i postanowień w sprawach o wykroczenia administracyjne; wykonywanie orzeczeń w sprawach o wykroczenia administracyjne. Etap rewizji uchwał i postanowień w sprawach o wykroczenia administracyjne jest fakultatywny (nieobowiązkowy), gdyż odbywa się tylko w przypadku odwołania.

1. Wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne (rozdział 28 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), jej etapy nie są tak wyraźnie rozróżnione, jak w kolejnych etapach produkcji. Na tym etapie liczba etapów zależy od formy produkcji: uproszczonej, ogólnej, specjalnej. Formularze te różnią się kompletnością czynności procesowych. Dla każdego z nich nieodłączny jest etap wszczęcia sprawy administracyjnej; brak sporządzenia protokołu o wykroczeniu administracyjnym w uproszczonej formie postępowania; dochodzenie administracyjne jest charakterystyczne dla szczególnej formy produkcji.

2. Rozpatrzenie sprawy administracyjnej przez właściwy organ i podjęcie odpowiedniej decyzji (rozdział 29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) składa się z następujących etapów:

Przygotowanie do rozpatrzenia sprawy;

Analiza okoliczności sprawy i jej ocena prawna;

Wydanie i wykonanie postanowienia (zarządzenia) w sprawie;

Komunikowanie decyzji.

3. Rewizja uchwał (decyzji) w sprawach o wykroczenia administracyjne (rozdział 30 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), etapy tego etapu:

Odwołanie, protest od decyzji;



Przygotowanie do rozpatrzenia skargi (protestu prokuratora) na postanowienie;

Rozpatrzenie skargi (protestu);

Rozstrzygnięcie skargi (protestu) i jego ogłoszenie;

Rozpatrzenie decyzji podjętej w sprawie skargi (protestu) na decyzję w sprawie.

4. Wykonanie decyzji (rozdział 31 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) składa się z następujących etapów:

Odwołanie decyzji do wykonania;

Faktyczne wykonanie kary ustalonej uchwałą (decyzją);

Zakończenie postępowania o wykonanie decyzji (decyzji).

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne nie może być wszczęte, a wszczęte musi zostać zakończone w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z następujących okoliczności:

Brak zdarzenia wykroczenia administracyjnego;

Brak wykroczenia administracyjnego, w tym niepowodzenie jednostki w momencie popełnienia bezprawnych działań (bezczynności) w wieku przewidzianym w Kodeksie wykroczeń administracyjnych w celu pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej lub niepoczytalności indywidualny którzy popełnili bezprawne działania (bezczynność);

Czynność osoby w stanie wyjątkowym;

Wydanie aktu amnestii, jeżeli taki akt eliminuje zastosowanie kary administracyjnej;

Anulowanie ustawy ustanawiającej odpowiedzialność administracyjną;

Przedawnienie pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej;

Obecność na tym samym fakcie popełnienia czynów niedozwolonych (bezczynności) przez osobę, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, postanowienia o nałożeniu kary administracyjnej lub postanowienia o zakończeniu postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne lub postanowienia o wszczęciu sprawa karna;

Śmierć osoby, w stosunku do której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne.

Pytanie 280

Głównym celem postępowania administracyjnego jest terminowe pełne i obiektywne wyjaśnienie okoliczności sprawy, jej rozstrzygnięcie w ścisłej zgodności z prawem oraz zapewnienie terminowego i rzetelnego wykonania orzeczenia.

Postępowanie sądowe w sprawach o wykroczenia administracyjne toczy się na następujących zasadach:

Równość wobec prawa, co oznacza, że ​​jednostki podlegają odpowiedzialności administracyjnej bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, status majątkowy i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, światopogląd, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności; osoby prawne podlegają odpowiedzialności administracyjnej niezależnie od lokalizacji, formy organizacyjno-prawnej, podporządkowania, a także innych okoliczności;

Domniemanie niewinności, które stanowi, że osoba, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, jest uważana za niewinną do czasu udowodnienia jej winy i podlega odpowiedzialności administracyjnej tylko za te wykroczenia administracyjne, co do których jego wina została ustalona. Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej nie jest zobowiązana do udowadniania swojej niewinności, z wyjątkiem wykroczeń administracyjnych w zakresie ruchu drogowego (rozdział 12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych) oraz wykroczeń administracyjnych w zakresie kształtowania krajobrazu, przewidzianych przez prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej, popełnione przy użyciu pojazdów lub przez właściciela, właściciela działka lub inny przedmiot nieruchomy, w przypadku załatwienia tych wykroczeń administracyjnych za pomocą specjalnych środków technicznych działających w trybie automatycznym, pełniących funkcje fotograficzno-filmowe, zapisu wideo lub środków fotograficzno-filmowych, zapisu wideo;

Zapewnienie legalności stosowania środków przymusu administracyjnego w związku z wykroczeniem administracyjnym, co gwarantuje, że osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej nie może podlegać karze administracyjnej oraz środków zapewniających postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, z wyjątkiem przyczyn i sposobu ustanowiony przez prawo;

Obiektywizm, jawność, otwartość, prowadzenie biznesu w języku narodowym, prawo do korzystania z usług prawnika, ekonomia procesu, prawo do odwołania się od decyzji.

Przygotowując się do rozpatrzenia sprawy, sędzia musi dowiedzieć się:

Czy rozpoznanie tej sprawy należy do jego kompetencji, czy istnieją okoliczności, które wykluczają możliwość rozpoznania tej sprawy przez sędziego, członka organu kolegialnego, urzędnika;

Czy prawidłowo sporządzono protokół o wykroczeniu administracyjnym i inne protokoły przewidziane w Kodeksie wykroczeń administracyjnych, a także czy prawidłowo sporządzono inne materiały sprawy;

Czy zachodzą okoliczności wyłączające postępowanie;

Czy w sprawie jest wystarczająco dużo materiałów do jej merytorycznego rozpatrzenia oraz czy są wnioski i wyzwania.

Przygotowując się do rozpatrzenia sprawy o wykroczenie administracyjne, sędzia, wyjaśniając szereg kwestii, sporządza podjęte decyzje w formie decyzji lub decyzji. W formie postanowienia podejmuje się decyzje, które mają charakter procesowy i nie wpływają na meritum sprawy. W formie postanowienia podejmuje się decyzje co do meritum sprawy. Zatem w przypadku zaistnienia okoliczności wyłączających postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne, na etapie przygotowania do rozpatrzenia sprawy postanawia się zakończyć postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne.

Jeżeli przedłożone materiały w sprawie w wystarczającym stopniu odzwierciedlają okoliczności popełnienia przestępstwa i zawierają niezbędne informacje o osobie, która je popełniła, wówczas wydaje się orzeczenie o wyznaczeniu terminu i miejsca rozpatrzenia sprawy na wykroczenie administracyjne (główny etap postępowania przed sądem).

Tryb rozpoznania sprawy o wykroczenie administracyjne to pewien ciąg czynności procesowych mających na celu ochronę praw i słusznych interesów osób uczestniczących w postępowaniu o wykroczenie administracyjne oraz ustalenie prawdy obiektywnej.

Rozpoznanie sprawy o wykroczenie administracyjne rozpoczyna się od ogłoszenia, kto rozpatruje sprawę, jaka sprawa podlega rozpoznaniu, kto i na podstawie jakiego prawa zostaje pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej. Następnie ustala się fakt pojawienia się. Okazuje się również, czy uczestnicy postępowania zostali powiadomieni w przewidziany sposób i jakie są przyczyny ich niestawiennictwa, rozstrzyga się kwestia możliwości rozpoznania sprawy pod nieobecność niestawienników. Co do zasady sprawa o wykroczenie administracyjne jest rozpatrywana z udziałem osoby, w stosunku do której toczy się postępowanie, pokrzywdzonego i niektórych innych osób. Następnie rozpatrywane są zadeklarowane wyzwania i petycje.

Jeżeli postępowanie w sprawie jest kontynuowane, ogłaszany jest protokół o wykroczeniu administracyjnym, aw razie potrzeby inne materiały sprawy. Ponadto wysłuchane są wyjaśnienia osoby fizycznej lub przedstawiciela ustawowego osoby prawnej pociągniętej do odpowiedzialności, zeznania innych osób biorących udział w postępowaniu. Następnie wysłuchuje się wyjaśnień specjalisty i wniosku biegłego, jeżeli brali udział w postępowaniu w sprawie, badane są inne dowody.

Na podstawie wyników rozpoznania sprawy o wykroczenie administracyjne mogą być wydawane dwa rodzaje orzeczeń:

1) o nałożeniu kary administracyjnej;

2) o zakończeniu postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne. Ta lista jest wyczerpująca i nie może być innych przepisów.

Sprawa o wykroczenie administracyjne jest rozpatrywana w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania przez sędziego właściwego do rozpoznania sprawy protokołu o wykroczeniu administracyjnym i innych materiałów sprawy. W przypadku wpływu wniosków od uczestników postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne lub gdy konieczne jest dodatkowe wyjaśnienie okoliczności sprawy, termin rozpoznania sprawy może zostać przedłużony przez sędziego rozpoznającego sprawę , nie dłużej jednak niż na miesiąc, w tym celu wydaje się orzeczenie z uzasadnieniem.

Szereg przypadków wykroczeń administracyjnych naruszających prawa obywateli i przewidzianych w art. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, rozpatruje się w ciągu pięciu dni od daty otrzymania przez sędziego protokołu o wykroczeniu administracyjnym i innych materiałów sprawy. Przedłużenie tego okresu jest niedozwolone.

Sprawę o wykroczenie administracyjne, którego popełnienie pociąga za sobą areszt administracyjny lub wydalenie administracyjne, rozpoznaje się z dniem doręczenia protokołu o wykroczeniu administracyjnym i innych materiałów sprawy, a w stosunku do osoby poddanej aresztowi administracyjnemu nie później niż 48 godzin od momentu zatrzymania.

Wykroczenia administracyjne, za których popełnienie grozi kara administracyjna w postaci administracyjnego zawieszenia działalności oraz czasowego zakazu działalności, należy rozpatrzyć nie później niż pięć dni od dnia faktycznego zakończenia działalności oddziałów, pełnomocnik urzędy, wydziały strukturalne osoby prawnej, zakłady produkcyjne, a także eksploatacja jednostek, obiektów, budynków lub budowli, realizacja niektórych rodzajów działalności (robót), świadczenie usług oraz okres czasowego zakazu czynności wlicza się do okresu administracyjnego zawieszenia czynności

Z książki Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych autor Ustawy Federacji Rosyjskiej

Sekcja IV. Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne Rozdział 24. Przepisy ogólne Art. 24. 1. Zadania postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne Zadania postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne są kompleksowe,

Z książki Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych (CAO RF) autor Duma Państwowa

Art. 24. 2. Język, w którym toczy się postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne 1. Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne prowadzone jest w języku rosyjskim - języku państwowym Federacji Rosyjskiej. Wraz z język państwowy

Z książki Podstawy prawne medycyny sądowej i psychiatrii sądowej w Federacji Rosyjskiej: zbiór aktów prawnych regulujących autor Autor nieznany

Sekcja IV. POSTĘPOWANIA W SPRAWACH ADMINISTRACYJNYCH

Z książki Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych. Tekst ze zmianami i uzupełnieniami na dzień 1 listopada 2009 r. autor Autor nieznany

Z książki Zasadzki, konfiguracje i inne sztuczki inspektorów policji drogowej autor Kuźmin Siergiej

Sekcja IV. POSTĘPOWANIE W SPRAWACH O PRZESTĘPSTWA ADMINISTRACYJNE Rozdział 24. POSTANOWIENIA OGÓLNE ARTYKUŁ 24.1. Zadania postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne Zadania postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne są kompleksowe,

Z książki procedura cywilna autor Czernikowa Olga Siergiejewna

Sekcja IV. POSTĘPOWANIE W SPRAWACH O PRZESTĘPSTWA ADMINISTRACYJNE Rozdział 24. POSTANOWIENIA OGÓLNE Art. 24.1. Zadania postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne Zadania postępowań w sprawach o wykroczenia administracyjne są kompleksowe,

Z książki Prawo administracyjne [Przypisy do wykładu. Wydanie 5] autor Makareiko Nikołaj Władimirowicz

Artykuł 24.2. Język, w którym toczy się postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne 1. Postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne prowadzone są w języku rosyjskim - języku państwowym Federacji Rosyjskiej. Wraz z językiem państwowym

autor Autor nieznany

Z książki Prawo administracyjne autor Pietrow Ilja Siergiejewicz

16.5. Postępowania w sprawie rewizji uchwał i postanowień w sprawach o wykroczenia administracyjne Jak podkreślono w paragrafie 7 uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 20 stycznia 2003 r. Nr.

Z książki Proces administracyjny autor Bandurka Aleksander Markowicz

Temat 20. POSTĘPOWANIE W SPRAWACH O PRZESTĘPSTWA ADMINISTRACYJNE 20.1. Pojęcie, zadania i etapy postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne stanowi zbiór administracyjnych norm procesowych i

Z książki Egzamin na prawnika autora

Dział IV Postępowanie administracyjne

Z książki autora

Dowody i warunki postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne Dowodem są wszelkie dane faktyczne, na podstawie których organy (urzędnicy) stwierdzają istnienie lub brak wykroczenia administracyjnego, winę

Z książki autora

3.5. Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, jako integralna część procesu administracyjnego, wyróżnia szereg kryteriów spośród innych rodzajów postępowań. Należą do nich funkcje

Z książki autora

Pytanie 255 Rozpatrywane sprawy wynikające z administracyjnych i innych publicznoprawnych stosunków prawnych

Z książki autora

Pytanie 281 Osoba, wobec której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne (art. 25 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych) Osoba, wobec której toczy się postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne

Z książki autora

Pytanie 287 Prawo do odwołania się od orzeczenia w sprawie o wykroczenie administracyjne jest jedną z gwarancji przestrzegania praw i wolności człowieka i obywatela. Odwołanie

Postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne jest czynnością procesową spełniającą wymogi regulacyjne. Kolejność rozpatrywania spraw administracyjnych jest częścią procesu ustalania sankcji dla sprawców naruszenia za czyn, jednocześnie stwarza warunki w zakresie praw obywatelskich.

Jakie naruszenia są uważane za administracyjne

Czyny naruszające prawa i wolności obywateli, porządek publiczny są odnoszone do Kodeksu Wykroczeń Administracyjnych (Kodeks Wykroczeń Administracyjnych), który określa rodzaje aktów antyspołecznych:

  • Drobne chuligaństwo, odmowa posłuszeństwa pracownikowi organów spraw wewnętrznych, kombatantowi, żołnierzowi naruszającemu porządek.
  • picie napoje alkoholowe, pijaństwo w miejscach publicznych, niewłaściwe zachowanie obrażające moralne koncepcje społeczeństwa.
  • Palenie w miejscach publicznych.
  • Naruszenie DPP, zasad polowania, łowienia ryb, niszczenia zasoby naturalne wyrządzając szkodę społeczeństwu i poszczególnym obywatelom.
  • Naruszenie prawa głosu.
  • Nielegalne transakcje z pieniężnymi dokumentami płatniczymi. Drobna kradzież (kradzież w supermarkecie)

drobna kradzież

Czyny niezgodne z prawem mogą być umyślne lub popełnione w wyniku zaniedbania.

Notatka! Obywatela można pociągnąć do kary administracyjnej począwszy od szesnastego roku życia.

Powtarzające się popełnienie tego przestępstwa pogarsza fakt przestępstwa. To jest surowiej karane. Konieczne jest rozróżnienie między powtarzanym działaniem a powtarzanym działaniem.

Wszystkie tematy wykroczeń administracyjnych są podzielone na trzy grupy:

  • ogólny;
  • specjalny;
  • specjalny.

W pierwszej grupie wszyscy sprawni fizycznie obywatele od 16 roku życia. Drugi obejmuje personel wojskowy, pracowników organów wewnętrznych. Do trzeciej - urzędnicy, rodzice małoletnich, cudzoziemcy, bezpaństwowcy.

Do uznania czynu antyspołecznego konieczne jest przedstawienie dowodów, świadków, a argumenty samego oskarżonego nie są wiążące. Ponieważ ten rodzaj przestępstwa nie jest przestępstwem, nie przewiduje się kary pozbawienia wolności.

Notatka! Jeśli robi się to po raz pierwszy, kara może być ostrzeżeniem.

Tryb postępowania w sprawach naruszeń administracyjnych

W schemacie tych spraw wyróżnia się cztery etapy rozpatrywania, które łącznie określa się mianem postępowania.

Zlecenia produkcyjnego

Zamówienie realizowane jest w następującej kolejności:

  1. Wszczęcie sprawy. Wymaga to podania powodu - informacji w postaci oświadczenia lub innego potwierdzenia naruszenia prawa. Musi być powód - dowód czynu.
  2. Proces przeglądu sprawy. To jest główna i centralna część w kolejności rozpatrywania.
  3. Przegląd sprawy, jeśli zostanie o to poproszony. Na podstawie wyników przeglądu decyzja w sprawie może pozostać w mocy lub zostać unieważniona. Można wydać postanowienie o umorzeniu sprawy lub nałożeniu kary.
  4. Wykonanie decyzji. Czasami decyzja o wszczęciu sprawy zapada w formie postanowienia. Ta sytuacja wiąże się z postępowaniem administracyjnym.
  5. Pokrzywdzony lub pełnomocnik prawny, obrońca może odwołać się od orzeczenia do sądu wyższej instancji. Reklamację składa się pisemnie, nie musisz płacić za nią cła państwowego, musisz złożyć z nim wniosek w ciągu dziesięciu dni. Reklamacje w takich przypadkach rozpatrywane są w trybie przyspieszonym w ciągu pięciu dni.

Orzeczenie wydawane jest w przypadku naruszenia prawa kategorii ubezpieczeń antymonopolowych (art. 28 ust. 7 kpa). Źródła dowodów w tym postępowaniu:

  • notatka wyjaśniająca;
  • protokół;
  • postępowanie sądowe;
  • dowody rzeczowe i dokumentacyjne;
  • zeznania świadków.

Protokół jest na pierwszym etapie rozpatrywania. Jest sporządzany natychmiast po wykryciu przestępstwa. To jest szybka ścieżka. Urzędnik ma zwykle dwa tygodnie na zebranie danych. Aby nie naruszać prawa osoby, dla której sporządzono protokół, należy przestrzegać następującej kolejności:

  1. Konieczne jest wyjaśnienie osobie jej obowiązków i praw, zgodnie z art. 25 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych. Jest to odnotowane w protokole.
  2. Daj osobie możliwość zapoznania się z treścią, zgłaszania uwag, w razie potrzeby wyjaśnień. Jeśli się z czymś nie zgadza, należy to zaznaczyć w tekście.
  3. W przypadku niestawienia się uczestnika wykroczenia, procedura sporządzenia protokołu odbędzie się bez niego. Kopia zostanie mu wysłana do przeglądu w ciągu trzech dni.
  4. Dokument musi podpisać osoba: konstytuująca i winna. Jeśli ten ostatni odmówi złożenia podpisu, fakt ten zostanie odnotowany.
  5. Za pokwitowaniem należy przekazać obywatelowi kopię skróconego streszczenia sporządzonego protokołu.

Jak to się odbywa?

Sprawę można wszcząć postanowieniem prokuratora na podstawie wyników kontroli lub odpowiedzi na skargi, odwołania obywateli. Odpowiedzialność za naruszenie praw można oświadczyć w miejscu prowizji. Wydawane jest ostrzeżenie lub grzywna. W takim przypadku protokół nie jest sporządzany, decyzja wydawana jest niezwłocznie.

Za różne rodzaje Istnieje siedem rodzajów kar za wykroczenia:

  • Ostrzeżenie na piśmie w przypadku popełnienia czynu po raz pierwszy.
  • Cienki. Kwota zależy od stopnia przestępstwa i wysokości minimum egzystencji w danym okresie (od 5 do 150 tys. rubli). Wysokość grzywny nie może być niższa niż wartość wyrządzonej szkody.
  • Zwrot za szkody.
  • Konfiskata mienia.
  • Praca naprawcza, podczas której praca nie jest opłacana. Odbywają się one w czasie wolnym od głównej działalności, nie więcej niż cztery godziny dziennie, łącznie nie więcej niż dwieście. Nie dotyczy kobiet w ciąży, osób niepełnosprawnych.
  • Pozbawienie prawa do kierowania pojazdami - od miesiąca do trzech lat, jeśli samochód nie jest jedynym źródłem dochodu.
  • Areszt do piętnastu dni. W przypadku szczególnie złośliwych naruszeń możliwe jest zatrzymanie na trzy godziny.

Utrata prawa jazdy

Trudności w ustaleniu kary pojawiają się przy tworzeniu spraw o uchylanie się od płacenia podatków, naruszenie przepisów ruchu drogowego i wykroczenia nieletnich.

Co musisz wiedzieć

Główne zasady postępowania w ramach DOAPN: podejście obiektywne, wymogi legalności, domniemanie niewinności, jawność. A także kierując się podstawową zasadą: „Przed prawem wszyscy są równi”.

Dowody na ustalenie prawdy muszą mieć charakter prawny. Ustala się je na podstawie protokołów, wyjaśnień, ekspertyz, zeznań ofiar, dowodów rzeczowych, materiałów wideo i fotograficznych ze sprzętu inwigilacyjnego (do ruchu na drogach), przyrządów pomiarowych.

Kto ma prawo do aresztu administracyjnego? Organy spraw wewnętrznych: policja, personel wojskowy, strażnicy, patrol drogowy.

Przedawnienie w przypadku wykroczeń administracyjnych jest krótsze niż w przypadku odpowiedzialności karnej. Kary za takie przestępstwa są łagodniejsze, nie prowadzą do karalności. Skargę rozpatruje sędzia i podejmuje następujące decyzje:

  • Pozostaw orzeczenie bez zmian.
  • Anuluj to, wyślij sprawę do dalszego zbadania.
  • Zmień karę.
  • Odwołaj nieważną kolejność.

Notatka! Decyzja w sprawie reklamacji również nie jest ostateczna, można ją złożyć dwukrotnie. Dokument wchodzi w życie po odwołaniu.

Kara administracyjna może zostać zapłacona w ciągu trzech miesięcy, jeśli sytuacja finansowa na to nie pozwala. Aresztowanie może być również opóźnione z ważnych powodów. Działanie orzeczenia wygasa tylko w przypadku amnestii, uchylenia prawa, śmierci osoby, upływu przedawnienia, egzekucji.

Wykroczenie administracyjne- bezprawne, winne działanie lub zaniechanie osoby fizycznej lub prawnej, za które odpowiedzialność administracyjną określają przepisy o wykroczeniach administracyjnych.

Oznaki:

1. Antypubliczny

2. Niesłuszność

3. Winny

4. Karalność

antypubliczny zakłada istnienie prawnie ustalonej listy wartości społecznych, które są chronione przez Kodeks wykroczeń administracyjnych (wymienionych w art. 1.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych).

nielegalność b jest znakiem wtórnym. W sensie obiektywnym bezpośredni zakaz legislacyjny pod groźbą kary administracyjnej. Niesłuszność oznacza, że ​​popełnienie tego czynu z konieczności naruszyło normy prawa.

Wina czyn oznacza, że ​​jest popełniany w obecności winy. Niedopuszczalność pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej do czasu udowodnienia winy sprawcy wykroczenia administracyjnego.

Formy winy - zamiar i zaniedbanie (art. 2 ust. 2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych).

wina osoby. Formy winy:

1. Zamiar – osoba, która popełniła wykroczenie administracyjne, była świadoma bezprawnego charakteru swojego działania (bezczynności), przewidywała jego dotkliwe konsekwencje i pragnęła wystąpienia takich skutków lub celowo na nie dopuściła lub potraktowała je obojętnie.

2. Zaniedbanie - osoba, która popełniła wykroczenie administracyjne przewidziała możliwość szkodliwych skutków swojego działania (bezczynności), ale bez dostatecznych podstaw, z pretensjami liczyła na zapobieżenie takim skutkom lub nie przewidziała możliwości wystąpienia takich skutków, chociaż powinien i mógł je przewidzieć.

Wina osoby prawnej. Osoba prawna zostaje uznana za winną popełnienia wykroczenia administracyjnego, jeżeli zostanie ustalone, że miała możliwość przestrzegania zasad i norm, których naruszenie przewiduje Kodeks wykroczeń administracyjnych lub przepisy prawa jednostki Federacji Rosyjskiej odpowiedzialności, ale osoba ta nie podjęła wszelkich zależnych od niej środków, aby je spełnić.

Karalność- jeśli dana osoba popełniła czyn, który ma wymienione wcześniej znaki, musi zostać ukarana. W przypadku popełnienia wykroczenia administracyjnego należy ustalić odpowiedzialność administracyjną.

Skład wykroczenia administracyjnego- zestaw prawnie istotnych cech niezbędnych i wystarczających do zakwalifikowania czynu na podstawie odpowiedniego artykułu lub części artykułu Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej lub prawa podmiotu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

Skład wykroczenia administracyjnego jest podstawą odpowiedzialności administracyjnej.

Cechy kompozycji:

Wina obowiązkowe

Opcjonalnie: cel (ale są też obowiązkowe w projektowaniu dowolnej kompozycji)

Elementy kompozycji:

2) strona obiektywna

3) przedmiot

4) strona subiektywna.

Tylko jeśli istnieją wszystkie oznaki wykroczenia administracyjnego, osoba, która je popełniła, może zostać pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej.

Porządek postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne.

Przedmioty produkcji - uczestnicy produkcji, ich prawa i obowiązki są określone w rozdziale 25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Należą do nich: 1) osoba, przeciwko której toczy się postępowanie; 2) jego przedstawicieli prawnych; 3) ofiara; 4) obrońca i przedstawiciel; 5) świadkowie; 6) eksperci; 7) specjaliści; 8) tłumacze itp.

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej określa następujące etapy produkcji: 1) wszczęcie sprawy; 2) jego rozpatrzenie i wydanie orzeczenia (rozporządzenia lub orzeczenia) w sprawie; 3) rozpatrzenie decyzji w sprawie (etap fakultatywny, fakultatywny). Etapy te są typowe dla każdego rodzaju postępowania administracyjnego.

Wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne- początkowy etap produkcji, ma specyficzny projekt proceduralny, polegający na sporządzeniu protokołu o wykroczeniu administracyjnym. Do wszczęcia sprawy konieczne jest posiadanie jednej z przyczyn określonych w art. 28 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej oraz wystarczające dane wskazujące na wystąpienie zdarzenia wykroczenia administracyjnego.

Namysł sprawy o wykroczenie administracyjne to najważniejszy etap postępowania, w ramach którego najdobitniej manifestuje się jurysdykcja administracyjna.

rewizja orzeczenia i decyzje w przypadku wykroczenia administracyjnego jest etapem fakultatywnym, fakultatywnym.

Ustawodawca ustalił, że od decyzji w sprawie o wykroczenie administracyjne przysługuje zażalenie osobie, w stosunku do której toczy się postępowanie; ofiary; przedstawiciele prawni osób fizycznych i osoby prawne; protektor i przedstawiciel; urzędnik upoważniony do sporządzenia protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego.

Na podstawie wyniku sprawy może to być decyzja lub decyzja. Art. 29 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia dwie podstawy do wydania decyzji: 1) o nałożeniu kary administracyjnej; 2) o zakończeniu postępowania w sprawie o wykroczenie administracyjne.

Jeżeli okaże się, że rozpoznanie sprawy nie należy do kompetencji sędziego lub urzędnika, który ją rozpoznawał, zostanie wydane postanowienie o przekazaniu sprawy do rozpoznania zgodnie z właściwością jurysdykcji (art. 29.12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych z Federacja Rosyjska).

Orzeczenie w sprawie jest ostatecznym pismem procesowym, które kończy merytoryczne rozpoznanie sprawy.